Acordul incheiat de sefii UE permite integrarea noilor membri

Uniunea Europeana a evitat in extremis o noua criza profunda ajungand la un acord privind bugetul comunitar pentru perioada 2007 – 2013, pe baza concesiilor de ultima ora facute de premierul britanic Tony Blair.

Compromisul adoptat la orele diminetii de vineri spre sambata, dupa mai bine de 30 de ore de negocieri dure, nu a atras liderilor europeni declaratii lirice, obisnuite in astfel de situatii.

Premierul britanic Tony Blair spune, totusi, ca acest compromis va permite Europei sa progreseze. Nu este un acord perfect, dar este acceptabil, este un obstacol dificil care a fost trecut – aceasta este opinia generala in randul membrilor Uniunii.

Acordul a fost amanat pana tarziu in noapte din cauza reticentelor Poloniei, care a apreciat ca volumul ajutoarelor regionale destinate Varsoviei este insuficient. In final, Polonia a obtinut patru miliarde de euro suplimentare fata de oferta initiala prezentata de Marea Britanie.

Soarta negocierilor, lansate chiar inainte de inceperea summit-ului, a ramas mult timp nesigura. Abia vineri seara situatia a inceput sa se clarifice, dupa ce Tony Blair a inlaturat doua dintre principalele obstacole.

El a acceptat sa renunte, pentru perioada 2007-2013, la 10,5 miliarde de euro din rabatul de care beneficiaza tara sa incepand din 1984, suma reprezentand circa 20% din cele 50 – 55 de miliarde de euro la care era estimat cuantumul rabatului pentru intreaga perioada. El s-a raliat si propunerii germane de crestere a valorii totale a bugetului UE la 1,045% din Produsul Intern Brut al celor 27 de tari (25 de membri UE plus Romania si Bulgaria). Bugetul se cifreaza asfel intre propunerea britanica de miercurea trecuta (1,03%) si cea luxemburgheza din luna iunie (1,06%).

Bugetul global, care va permite sprijinirea celor zece noi membri in vederea recuperarii intarzierilor economice, ajunge astfel la 862,4 miliarde de euro pentru perioada 2007-2013.

In schimb, Blair a obtinut castig de cauza asupra unuia dintre subiectele asupra carora a insistat in mod constant – includerea in acord a unei clauze de “revizuire exhaustiva si ampla” a intregului buget in perioada 2008 – 2009, care va include si cheltuielile pentru Politica Agricola Comuna (PAC).

Franta a opus rezistenta mult timp in fata unei astfel de clauze, temandu-se ca aceasta va avea ca rezultat o scadere a cuantumului subventiilor agricole, in conditiile in care Parisul este principalul beneficiar al acestora.

Acordul permite “dezvoltarea unei abordari diferite in viitor, pentru reformarea bugetului, astfel incat acesta sa raspunda mai bine nevoilor”, a apreciat Tony Blair, care pledeaza pentru o reducere a cheltuielilor agricole, in beneficiul cercetarii sau al educatiei. El a prezentat si o justificare a punctului sau de vedere, pentru a raspunde criticilor dure formulate de eurosceptici. “Rabatul ramane neatins pentru toate cheltuielile, cu exceptia celor legate de dezvoltarea economica a noilor membri”, a declarat primul-ministru britanic. “Platim partea noastra, in mod echitabil”, a adaugat el, subliniind si faptul ca “Franta se afla, pentru prima data, la egalitate cu Marea Britanie” in ceea ce priveste contributiile nete la buget.

Asadar, incheierea acordului a permis evitarea unei agravari a crizei in care se afla UE, dupa respingerea Constitutiei europene la referendumurile din primavara acestui an din Franta si Olanda.

Acordul privind bugetul permite si integrarea noilor membri, programata inaintea referendumurilor, inclusiv inceperea negocierilor de aderare cu Macedonia, care risca sa devina victima neintelegerilor dintre tarile UE.

Imediat dupa incheierea acordului privind bugetul, Macedonia a obtinut statutul de candidat oficial la aderarea la UE lucru care nu parea posibil in lipsa unui acord bugetar.