ANAF pune cap la cap modificările la Codul fiscal

Agenția Națională pentru Admi­nistrare Fiscală (ANAF) a publicat pe site-ul propriu Codul fiscal “valabil în 2011”, actualizând textul actului normativ cu modificările aduse prin Ordonanța de Urgență 117 și Hotărârea de Guvern 1.355 din 23 decembrie 2010.

Instituția precizează însă că nu este vorba despre o republicare a Codului, așa cum ar fi normal să se întâmple la un moment dat cu orice lege modificată de nenumărate ori, ci doar despre o actualizare “prin mijloace informatice”.

Chiar și așa, textul publicat pe site-ul ANAF poate fi un instrument util pentru contribuabilii care au de asimilat numeroase schimbări de legislație, cu atât mai mult cu cât Codul fiscal a ajuns să cuprindă aproape 300 de articole, iar hățișul modificărilor succesive poate fi greu de urmărit.

Astfel, pot fi reperate cu ușurință articolele care au fost abrogate și care nu sunt puține.

De asemenea, pot fi identificate mai ușor noile prevederi introduse în corpul Codului. Din cauza unei practici de legiferare discutabile, Guvernul nu renumerotează articolele unui act normativ atunci când intervine cu modificări și așa se ajunge la situația în care un articol inițial din Cod ajunge să fie multiplicat și de 20 de ori. De pildă, în Codul fiscal au fost introduse în premieră contribuțiile sociale obli­gatorii. Acestea formează un nou capitol, botezat din același motiv “Titlul IX2”. Ei bine, acest titlu este format din 19 “variante” ale articolului 296 din varianta orginală a Codului.

Situația este valabilă și în cazul altui titlu nou introdus (de fapt reintrodus după ce fusese eliminat în 2010) – IV prim – Impozitul pe veniturile micro­întreprinderilor.

Nefiind o republicare propriu-zisă, ci mai degrabă o prelucrare informatică, textul de pe site-ul ANAF are și “scăpări”: de exemplu, lipsesc pre­vederile din Ordonanța 117 conținând “dispoziții speciale privind verificarea persoanelor fizice supuse impozitului pe venit”. Este vorba despre schițarea unor reguli după care ar urma să fie verificate și evaluate veniturile reale ale persoa­nelor fizice cu averi mari suspectate că nu își declară integral sursele de venit. Oricum, la acest capitol Finanțele au promis și norme de aplicare la care încă mai este de lucru.

De altfel, și alte articole introduse în ultima variantă a Codului ar putea primi norme metodologice. Deocamdată, în textul publicat de ANAF apar normele vechi aferente articolelor nemodificate din Cod.

Experții fiscali consideră că repu­blicarea Codului, cu tot cu renume­rotarea articolelor, presupune o ope­rațiune destul de laborioasă, însă numărul foarte mare de schimbări succesive pe care le-a suferit actul normativ reclamă o asemenea acțiune.