Analistii spun ca tinta de deficit bugetar de 2% din PIB este nerealista

Noua tinta de deficit apare astfel mai relaxata fata de precedenta de 1,7%, la fel si inflatia, fata de estimarea anterioara de 5% din programul de guvernare PLD-PSD, iar prognoza de PIB nominal este mai mare cu circa 5 mld. lei. Cifrele au fost anuntate ieri, in urma discutiilor pe care ministrul le-a avut marti cu guvernatorul Bancii Nationale, Mugur Isarescu.

La sfarsitul lui 2008, deficitul bugetar s-a apropiat de 5% din PIB, potrivit estimarilor oficiale, iar prognozele analistilor nu sunt foarte favorabile nici pentru acest an, insa autoritatile au planuri optimiste. Ministrul finantelor, Gheorghe Pogea, se declara convins ca “in ciuda vaicarelilor pe care le aud, vom reusi sa trecem peste aceasta criza; ma concentrez pe solutii si mai putin pe pericole”. “Un deficit bugetar in jur de 2% si o crestere economica de 3,5% sunt incompatibile. A reduce substantial deficitul bugetar intr-o perioada de incetinire economica echivaleaza cu o masura prociclica care ne va baga in recesiune. Nu este momentul sa fetisizam indicatorii macroeconomici. Nu se mai uita nimeni la ei”, sustine Liviu Voinea, directorul executiv al Grupului de Economie Aplicata (GEA). Cheltuielile totale ar trebui restructurate si nu reduse, in opinia lui Voinea, foarte importanta fiind acum diminuarea cheltuielilor administrative si reorientarea sumelor spre investitii. “Nu trebuie sa tintim un deficit bugetar mic. Nu este momentul si nici contextul. Asa nu evitam criza, ci ne adancim in criza. Nu trebuie sa strangem cureaua in acest fel. Facem economii cand nu avem de unde. Esential in 2009 este realizarea investitiilor publice in infrastructura, precum si gasirea sumelor necesare pentru finantarea deficitului bugetar, deficitului de cont curent si datoriei.” Voinea sustine ca deficitul bugetar propus ar trebui sa fie in jur de 3%, desi crede ca acest nivel va fi depasit si in 2009, foarte important fiind ce se intampla cu banii, iar cresterea economica ar fi bine sa fie de 3,5%. La randul lui Nicolaie Chidesciuc, senior economist la ING Bank, apreciaza ca un deficit bugetar sub 3% din PIB in 2009 “este total nerealist”, tinand cont de masurile anuntate pana acum. “Nu cred ca este neaparat necesara stabilirea unei tinte de 1,7-2% din Produsul Intern Brut, ci luarea de masuri credibile care sa permita aducerea deficitului bugetar in limite normale intr-un orizont de 2-3 ani. Daca vom continua sa pierdem credibilitate prin obiective fara acoperire, leul va continua sa se deprecieze si investitiile vor ocoli Romania.” De asemenea, el considera ca estimarea de crestere a PIB este optimista, ceea ce inseamna ca sunt sanse mari de supraestimare a veniturilor, iar un nivel cuprins intre 0 si 2% ar fi mai aproape de realitate, iar o abordare cat mai conservatoare ar fi de dorit oricum. Ionut Dumitru, economistul-sef al Raiffeisen Bank, nu crede ca reducerea deficitului la 2% ar duce Romania la recesiune, insa apreciaza ca este greu de realizat o diminuare a dezechilibrului bugetar de o asemenea amploare, avand in vedere baza foarte nefavorabila, respectiv deficitul de 5%, inregistrat in 2008. “Avem nevoie de un deficit bugetar sub 3% din PIB. Un nivel de 2% este de dorit, dar este greu de realizat numai cu masuri de reducere a cheltuielilor. Exista cheltuieli angajate destul de mari, rigide, cu salariile si pensiile. Pot fi diminuate cheltuielile variabile, respectiv stimulente, bonusuri. Nu stiu daca este suficient. S-ar putea sa fie nevoie sa se umble si la partea de venituri.” In ceea ce priveste estimarea de crestere economica de 3,5%, Dumitru spune ca este credibila, dar un pic optimista. O opinie similara a analistilor vizeaza inflatia medie, estimata la 5,3%, nivelul fiind considerat realizabil, in conditiile scaderii consumului. Printre prioritatile anuntate de Finante pentru inceputul anului 2009 se numara ajustarea deficitului bugetar si reducerea cheltuielilor curente, asigurarea resurselor necesare finantarii proiectelor de investitii, precum si aplicarea planului de masuri anticriza pentru asigurarea stabilitatii macroeconomice.   Gherghina a inceput sa lucreze la bugetul pe 2009 Gheorghe Gherghina (foto), fost secretar de stat responsabil cu bugetul in guvernul Nastase, a inceput sa lucreze la refacerea proiectului de buget pe 2009. “Am venit sa dau o mana de ajutor”, a declarat Gherghina pentru ZF. El ar urma sa preia din nou functia detinuta in perioada 2001-2004, insa negocierile politice pentru impartirea posturilor de secretari de stat nu s-au incheiat. Gherghina spune ca inca asteapta datele finale privind executia bugetara pe decembrie, insa este probabil ca deficitul sa urce in jurul a 5% din PIB. De asemenea, el admite ca va fi dificil de ajustat deficitul pe 2009 spre 2% din PIB din cauza rigiditatii unor cheltuieli. “Ne uitam sa vedem ce cheltuieli pot fi reduse.” Cat priveste veniturile bugetare, el afirma ca pana in prezent nu a fost luata o decizie in privinta unei eventuale cresteri a unui impozit pentru asigurarea de resurse suplimentare. Gherghina are experienta in constructia bugetara si in gasirea de solutii de reducere a deficitului dupa ce in anii 2001-2003 a trecut de mai multe ori testul misiunilor FMI care impuneau un control strict al cheltuielilor. In ultimii ani a fost director in Banca Nationala. Noul ministru al finantelor, Gheorghe Pogea, se bazeaza pe colaborarea cu BNR, marti avand discutii la sediul bancii centrale cu membri ai conducerii executive. Razvan Voican