Cinci măsuri propuse de Ziarul Financiar pentru transparența statului

Un tânăr absolvent al Școlii Naționale de Studii Politice și Administrative a făcut ceea ce statul nu a făcut de 20 de ani – transparentizarea angajărilor în sistemul public prin publicarea pe un site, publicjob.ro, a anunțurilor de angajare apărute în Monitorul Oficial.

Ziarul Financiar a mai propus și alte măsuri care ar trebui luate pentru a reforma administrația românească, pe care le reia cu această ocazie.

A. Înființarea unui registru al instituțiilor publice din România, cu alocarea pentru fiecare a unui cod unic de identificare, la fel ca în cazul societăților comerciale. Așa cum cele 600.000 de companii din România au Registrul Comerțului, instituțiile publice ar trebui să aibă Registrul Administrației. Atunci se va vedea în sfârșit câte agenții, centre și autorități sunt și câte ar trebui să rămână. Registrul Administrației va trebui publicat trimestrial de către Secretariatul General al Guvernului.

B. Obligarea fiecărei instituții publice să dețină un site propriu (sau să folosească un subsite construit de guvern), unde să publice o serie de date comune obligatorii care să poată fi agregate și comparate. În comparație cu firmele, care au cifra de afaceri, numărul de angajați sau profitul disponibile pe site-ul Mfinante.ro sau recom.ro, pentru instituțiile publice din România nu există parametri prestabiliți prin care să li se poată măsura eficiența, atât între instituții, cât și istoric, de la un an la altul. Acești parametri sunt informațiile de bază despre o instituție publică: numărul de angajați, bugetul de venituri și cheltuieli în linii mari, sursele de finanțare, operațiunile efectuate.

C. Publicarea pe site-urile fiecărei instituții a numelui, funcției și CV-ului fiecărui angajat din instituție într-un format standard, care să poate fi agregat la nivelul întregii administrații. Există situații acum în care contribuabilii pur și simplu nici nu cunosc cine și unde lucrează și ce atribuții are pentru a rezolva o problemă.

D. Publicarea pe site-ul fiecărei instituții publice a tuturor plăților făcute, la cel mult trei zile de la tranzacție, cu următoarele mențiuni: suma, beneficiarul, obiectul plății. Aceasta este o prevedere-cheie pentru eficientizarea cheltuielilor publice. Plățile făcute la o aceeași companie sau pe bunuri și servicii care nu sunt necesare vor fi imediat evidențiate.

E. Rapoarte trimestriale ale fiecărei instituții care lucrează cu bani publici să fie publicate pe site și prezentate în conferință de presă în care să se arate gradul de atingere a obiectivelor propuse. Funcționarii au grijă să își inventeze roluri, dar astfel de rapoarte vor permite însăși evaluarea necesității existenței unor instituții publice.

Dintre aceste măsuri propuse de Ziarul Financiar, până în prezent a fost realizat, dar parțial, punctul D, și anume publicarea cheltuielilor făcute de instituțiile publice.