Consiliul Fiscal: Cheltuim mult și prost pe infrastructură

Consiliul Fiscal reclamă din nou nevoia de transparentizare, prioritizare și programare multi-anuală pentru investițiile publice, întrucât România are cele mai mari cheltuieli de capital din Uniunea Europeană, ca procent din PIB, dar insfrastructura rămâne printre cel mai slab dezvoltate.

“Deși România a avut între 2001 și 2011 cea mai mare cheltuială de investiții publice în cadrul țărilor europene ca pondere în PIB, țări precum Polonia, Ungaria, Bulgaria, Slovacia și Slovenia, cu cheltuieli de investiții mai mici, au o calitate a infrastructurii mai bună, ceea ce arată eficiența scăzută a acestor cheltuieli în cazul României”, se spune în raportul anual al Consiliului Fiscal.

Raportul precizează că, în pofida recomandărilor anterioare ale Consiliului Fiscal privind necesitatea prezen­tării unei liste de priorități investiționale la nivel național, lipsesc în continuare informații concrete privind distribuția investițiilor pe politici sectoriale, detalierea proiectelor de investiții considerate prioritare, precum și alocările multi-anuale.

“În opinia Consiliului Fiscal, formularea transparentă a bugetului de investiții pornind de la o analiză a portofoliului existent de proiecte și raționalizarea acestuia prin identificarea celor prioritare, concomitent cu alocarea pe bază multi-anuală a finanțărilor aferente, este esențială pentru utilizarea eficientă a resurselor disponibile. În plus, o astfel de abordare ar fi consistentă cu principiul eficienței definit de Legea responsabilității fiscale, conform căruia “politica fiscal-bugetară a Guvernului va avea la bază utilizarea eficientă a resurselor publice limitate, va fi definită pe baza eficienței economice, iar deciziile de alocare a investițiilor publice (…) se vor baza inter alia pe evaluarea economică, precum și pe evaluarea capacității de absorbție”, se mai arată în raport.

Potrivit datelor prezentate de Consiliul Fiscal, având ca sursă Eurostat, România a avut în perioada 2001 -2011 o pondere a cheltuielilor publice cu investițiile de 4,7% din PIB și de 14% din veniturile bugetare, conducând în ambele variante Top UE 27. Membrii Consiliului Fiscal apreciază că noile constrângeri bugetare impuse de pactul fiscal obligă România la o cheltuire mult mai eficientă a banilor publici. Cu aceleași resurse bugetare, limitarea deficitului bugetar va forța guvernele viitoare să obțină efecte mult mai mari în economie prin cheltuirea banilor publici.

Consiliul Fiscal este o autoritate independentă înființată în baza Legii responsabilității fiscal-bugetare, care își propune să sprijine activitatea Guvernului și a Parlamentului în cadrul procesului de elaborare și derulare a politicilor fiscal-bugetare și să promoveze transparența și sustenabilitatea finanțelor publice.

Consiliul Fiscal are printre atribuții publicarea unui raport anual care să analizeze derularea politicii fiscal-bugetare din anul precedent față de cea aprobată prin strategia fiscal-bugetară și bugetul anual, să evalueze tendințele macroeconomice și bugetare cuprinse în strategia fiscal-bugetară și în bugetul anual precum și obiectivele, țintele și indicatorii stabiliți prin strategia fiscal-bugetară și prin bugetul anual.