Finanțele predică austeritatea, dar nu-și pot justifica propriile cheltuieli

Ministerul Finanțelor susține că reducerea cheltuielilor cu carburanții cu 50% aplicată de Guvern începând cu 2010 este în vigoare, dar nu explică de ce cheltuielile de carburanții ale acestei instituții cresc în 2012 cu peste 1.100% (ajungând la 7,2 mil. lei) față de anul curent și nici cum de cheltuielile cu furniturile de birou ale aceluiași minister cresc cu 1.300% în proiectul legii bugetului pentru 2012, comparativ cu 2011 (de la 753.000 lei în 2011 la 10,6 mil. lei în 2012).

Cheltuielile generale cu bunurile și serviciile ale Ministerului Finanțelor scad în 2012 cu 3,4%, dar la alte subcapitole ele cresc substanțial și cresc, în primul rând, la capitolele din care trebuia să se “taie” – la capitolul achiziție de carburanți și lubrifianți cu peste 1.100% sau la achiziția de materiale pentru curățenie cu 257%, de la 194.000 la 694.000.

Ministerul Finanțelor susține într-un comunicat că sumele alocate în acest an cheltuielilor cu bunuri și servicii ale statului nu cresc față de anul trecut, rămânând la 5,5% din PIB. Însă, nominal, ele cresc – adică se angajează cheltuieli, în vreme ce PIB-ul poate fi “iluzoriu”.

Creșterea nominală de 1,6 mld. lei la bunuri și servicii s-ar regăsi în creșterea cheltuielilor la bugetul fondului național unic de asigurări sociale de sănătate pentru finanțarea medicamentelor și a cheltuielilor bugetelor locale, spune Ministerul Finanțelor.

Însă, dacă comparăm sumele nominale din cele două proiecte de buget (2011 și 2012), reiese o creștere cu bunurile și serviciile anul viitor de aproximativ 4 mld. lei (aproximativ 900 mil. euro), adică cu peste 11%.

Cele 31,7 miliarde de lei alocate pentru bunuri și servicii anul viitor corespund unui procent de 5,5%.

Guvernul a decis în 2010 să limiteze achizițiile de bunuri și servicii, interzicând cumpărarea de autoturisme, mobilier și aparatură birotică de către instituțiile și autoritățile publice. Ministerul Finanțelor susține că această interdicție este în vigoare. Totuși, o simplă privire aruncată pe bugetul Ministerului Finanțelor este în măsură să ridice semne de întrebare. La capitolul cheltuieli de bunuri și servicii, subcapitolul “furnituri de birou”, creșterea bugetului este de 1.300%.

Ministerul Finanțelor mai susține că și reducerea “normativelor de cheltuieli” privind consumul de carburanți cu 50% pentru instituțiile și autoritățile publice rămâne încă în vigoare. Dar nu a explicat, la solicitarea ZF, de ce cheltuielile cu combustibili și lubrifianți ale ministerului vor crește în 2012 cu 1.100% față de cele prevăzute în 2011.

În fiecare lună a acestui an, la apariția execuțiilor bugetare lunare, Ministerul de Finanțe explică majorarea cheltuielilor cu bunuri și servicii prin fondurile suplimentare care sunt acordate Sănătății. În 2012 ministerul susține că majorarea cheltuielilor cu bunuri și servicii se va datora aceluiași lucru.

Doar că, din ce se vede din proiectul legii bugetului ajuns în aceste zile la Parlament, doar cheltuielile generale ala Ministerului Sănătății cresc cu 640 mil. lei în 2012, fără însă să fie clar cât din aceste sume merg spre bugetul fondului național unic de sănătate. În ceea ce privește bugetul Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate, acesta este greu de urmărit în proiectul legii bugetului, făcut ca și în anii trecuți “la grămadă”.

Iar, dacă bugetul unic al Casei Naționale de Asigurări de Sănătate a avut în 2009 venituri de 15 mld. lei, de 17,7 mld. lei în 2010 și de 16,4 mld. în 2011 (în proiect), după cum raportează CNAS, aceste venituri nu au ajuns niciodată și întotdeauna statul a “suplinit” – suma acordată în plus fiind anul acesta de aproximativ un miliard de lei.

Premierul Emil Boc a susținut în 2010 că volumul cheltuielilor cu bunurile și serviciile ar urma să scadă cu 20% în 2011. Însă cheltuielile nu au scăzut, dimpotrivă.

Cheltuielile cu bunurile și serviciile au crescut în august cu 12% față de perioada similară a anului trecut. În septembrie au fost cu 6% mai mari decât în perioada similară din 2010, în vreme ce în octombrie au fost cu 4,4% mai mari, față de aceeași perioadă a anului precedent. Astfel, în 10 luni din 2011, statul a cheltuit pe bunuri și servicii 24,36 mld. lei, față de 23,33 mld. lei în primele 10 luni ale lui 2010 În plus, ele vor crește în 2012 cu peste 11% față de valoarea estimată în 2011.