Guvernul: Prea multe institutii culeg aceleasi date

Infiintarea a sapte baze de date nationale ar putea rezolva problema birocratiei administratiei, care cere, spre exemplu, unui cetatean sa ofere aceleasi date detaliate despre o masina achizitionata si la Politie si la Fisc, potrivit unui proiect de lege realizat de Ministerul Comunicatiilor si Societatii Informationale.

Potrivit proiectului solutia pentru ca statul si contribuabilii sa nu mai piarda timpul oferind/solicitand aceleasi date de mai multe ori ar fi crearea unor registre electronice nationale (REN) care sa contina informatii despre populatie, taxe, societati, proprietati, asigurarile sociale, studenti si din domeniul rutier.

In nota de fundamentare a proiectului de lege se precizeaza ca introducerea registrelor electronice nationale va reduce duplicarea datelor utilizate de sectorul public, al prevenirii colectarii redundante a informatiilor de la persoane fizice.

Reprezentantii MCSI nu ofera detalii insa, pe de alta parte, este bine cunoscut faptul ca diversele institutii de stat solicita numeroase copii dupa diverse acte, de regula aceleasi. Unul dintre cele mai “copiate” acte din Romania este, probabil, cel de identitate care este solicitat, in xerox, chiar si pentru cele mai simple operatiuni, de cea mai mare parte a institutiilor din administratie.

Mai putine documente in copie?

Chiar si inmatricularea unei masini noi achizitionate de la un dealer – cel mai simplu scenariu posibil pentru inregistrarea proprietatii asupra unui autoturism presupune prezentarea a doua copii dupa actul de identitate catre doua institutii ale statului roman, respectiv serviciul de inmatriculare si administratia financiara. In acest caz copiilor dupa actul de identitate li se adauga si cele dupa acte precum factura fiscala emisa de dealer sau cartea de identitate a masinii. Conform scenariului imaginat de MCSI, ar fi posibil ca in viitor cand, spre exemplu, vom inmatricula o masina noua, vom mai prezenta copii dupa acte precum factura fiscala a masinii doar catre o singura institutie, urmand ca restul sa le acceseze direct dintr-un registru national.

Proiect cu 13 articole, pe doua coli A4

Cand se va intampla acest lucru? In proiectul de lege cu 13 articole al MCSI, care ocupa doua coli A4, termenele sunt neclare si deschid calea unor amanari de lunga durata, mai ales in conditiile in care executivul care propune acest act normativ a fost demis de Parlament.

Astfel, in ce priveste responsabilitatea finalizarii proiectului, MCSI precizeaza ca “institutiile responsabile, precum si structura si termenele pentru implementarea REN vor fi stabilite prin hotarare a guvernului, in termen de 60 de zile de la data publicarii prezentei legi”.

Finalitate incerta

Cine se va conecta la sistem? “Operatorii Sistemelor Utilizator au obligatia conectarii la REN, in conditiile specificate de institutia responsabila. Lista Sistemelor Utilizator si termenele-limita pentru conectarea la REN vor fi stabilite prin hotarare a guvernului in termen de 60 de zile de la data publicarii prezentei legi. Sistemele Utilizator vor prelua informatii din REN astfel incat interactiunea cu cetatenii sa se faca fara introducerea repetata de catre acestia a acelorasi informatii”, se arata in acelasi document.

MCSI nu ofera in proiectul de act normativ detalii nici despre ce se va intampla cu actualele baze de date detinute de autoritatile statului. Potrivit proiectului realizat de ministerul condus de Gabriel Sandu normele tehnice si metodologice de aplicare pentru lege vor fi elaborate de MCSI in termen de 90 de zile de la data publicarii actului normativ.