Investitorii cer o strategie fiscala credibila

Romania nu are inca o strategie fiscala publicata, pe care companiile sa-si poata fundamenta planurile de afaceri, stiind cu ce impozite vor avea de face intr-un orizont de timp de 3-5 ani, acuza din nou Consiliul Investitorilor Straini (CIS).
“Cea mai suparatoare este lansarea anumitor idei, care apoi sunt retrase. Este cazul cotei unice de impozit a€“ o propunere interesanta a Ministerului Finantelor, care putea fi un bun punct de plecare, insa care a fost foarte repede ingropata. Avem nevoie de indicatii clare privind evolutia fiscalitatii”, a declarat Jean-Pierre Vigroux, presedintele CIS.El a aratat ca proiectul Codului fiscal nu raspunde acestei nevoi, documentul fiind doar o incercare de a strange laolalta legislatia in domeniu. “Este mai mult un efort de organizare, nu de indicare a pespectivelor fiscalitatii”, spune Vigroux.
CIS solicita Guvernului sa isi faca publica strategia fiscala referitoare la cotele de impozitare propuse pentru urmatorii trei pina la cinci ani si sa faca o declaratie clara referitoare la data la care va adopta in intregime principiile OECD privind interpretarea si implementarea legilor fiscale, precum si la data la care va adopta practicile UE in domeniul fiscal. Pana acum, Ministerul Finantelor a lansat in presa o serie de variante privind posibila evolutie a impozitului pe profit, impozitului pe venit sau impozitului pe dividende, in urmatorii cinci ani, insa oamenilor de afaceri le este greu sa se bazeze pe indicatiile respective. Mai ales atat timp cat nu sunt incluse intr-un document scris, iar recenta experienta cu proiectul cotei unice a amplificat suspiciunile.
Flexibilitatea pietei fortei de munca, crearea unui mediu de afaceri echitabil si aplicarea legii, precum si stabilirea unei strategii fiscale sunt masuri esentiale pe care guvernul le poate lua fara prea mare efort si intr-un termen scurt, pentru a stimula investitiile straine directe, considera CIS.”Noul Cod al Muncii este inflexibil si nu este adecvat unor companii care functioneaza dupa principiile economiei de piata”, a declarat John Saunders, vicepresedinte al organizatiei, cu prilejul lansarii unui supliment la Cartea Alba publicata de CIS o data la fiecare doi ani.
Printre articolele din Codul Muncii mentionate de CIS ca fiind restrictive se numara obligativitatea crearii unui fond de garantare pentru plata creantelor salariale, limitarea saptaminii de lucru la 48 de ore, precum si prevederile referitoare la angajarea si concedierea salariatilor.De asemenea, reprezentantii investitorilor straini au criticat modul in care sint reglementate conflictul de interese la nivelul angajatilor, rolul sindicatelor si normele de munca, dar si formarea profesionala.
In aceste privinte, CIS recomanda eliminarea fondului de garantare si compensarea salariatilor din fondul de somaj in cazul in care angajatorul intra in procedura de faliment, stabilirea saptaminii de lucru de 48 de ore ca medie calculata pe durata unui an calendaristic, precum si simplificarea si reducerea procedurilor referitoare la concedierea salariatilor incompetenti, in conformitate cu practicile europene.
In plus, Consiliul Investitorilor solicita eliminarea cerintei referitoare la faptul ca un angajator sa plateasca salarii suplimentare pentru loialitate si a celei de a stabili norme de munca.Pe de alta parte, CIS recomanda ca angajatorii sa isi instruiasca angajatii in functie de necesitati si nu stabilirea unei obligativitati in acest sens.
In ceea ce priveste posibilitatile de creare a unui mediu de afaceri echitabil si de aplicare a legii, CIS considera ca exista doua domenii a caror imbunatatire ar putea echilibra in mod semnificativ actuala situatie. Acestea sint aplicarea uniforma a legislatiei actuale si consultarea prealabila in cazul noilor proiecte legislative.
“Aplicarea universala a legilor in vigoare, cu un accent special asupra colectarii stricte si fara diferentieri a impozitelor, va contribui la cresterea veniturilor la bugetul de stat”, se mai arata in Cartea Alba.Reprezentantii CIS adauga ca multor companii private si de stat li s-a permis sa acumuleze datorii mari catre stat si au fost scutite in mod arbitrar de penalitatile si dobinzile aferente respectivelor datorii.
“Participarea autoritatilor la astfel de practici ajunge pina la acordarea de subventii pentru un numar restrins de societati, generind astfel distorsiuni pe piata. Mai mult, prin aceste practici se pierd resurse atit de necesare de la bugetul de stat”, se mai spune in document. 
CIS recomanda oferirea de stimulente pentru accelerarea platii arieratelor cum ar fi un moratoriu privind plata penalitatilor – zero penalitati daca arieratele sint achitate in termen de 12 luni, 50% reducere daca acestea sint achitate in termen de 18 luni, 25% reducere daca sint achitate in termen de 24 de luni – cu conditia ca toate obligatiile curente sa fie achitate la zi.
De asemenea, consiliul propune lichidarea oricarei companii care are arierate neachitate catre buget mai vechi de 36 de luni, precum si aplicarea actualelor legi cu privire la faliment, ceea ce ar avea drept rezultat inchiderea a numeroase companii private si de stat care inregistreaza pierderi.Referitor la regimul fiscal, organizatia considera ca acesta este in curs de imbunatatire prin introducerea in ianuarie 2004 a noului Cod fiscal.
Cele mai importante recomandari ale CIS in acest domeniu se refera la stabilirea unui cod de conduita pentru autoritatile fiscale, la eliminarea intirzierilor in rambursarea taxei pe valoarea adaugata, precum si la implementarea unei strategii fiscale pentru Romania.
In opinia investitorilor straini, codul de conduita ar trebui sa includa atit drepturile si obligatiile contribuabililor, cit si pe cele ale inspectorilor financiari, precum si un mecanism de arbitraj.
Recomandarea CIS cu privire la rambursarea rapida a TVA-ului este ca toate rambursarile de TVA facute cu intirziere sa fie purtatoare de dobinda, in acelasi fel cu toate platile de TVA datorat catre stat de contribuabili.Consiliul Investitorilor Straini este asociatia celor mai mari investitori straini din Romania, reunind in prezent 85 de membri, ale caror investitii cumulate depasesc 5,9 miliarde de euro, respectiv doua treimi din valoarea totala a investitiilor straine din Romania.

“E clar ca economia nu e functionala”
Ionela Nuta
Romania trebuie sa depuna un efort consisten si de durata pentru a putea primi statutul de economie de piata functionala, pregatiri pe ultima suta de metri nefiind suficiente pentru a-i fi recunoscut statut, apreciaza presedintele Consiliului Investitorilor Straini, Jean-Pierre Vigroux.
“Cand eram elev si primeam de facut ca tema pentru acasa un eseu, ma apucam de el in ultima seara, chiar daca avusesem la dispozitie doua saptamani. Asa face si Romania acum – asteapta, asteapta, si apoi incearca sa rezolve problemele in ultimul moment. Dovada si privatizarile incheiate in luna septembrie, desi erau asteptate de mai multe luni”, a mai spus Vigroux.Referitor la formula in care raportul anual al Comisiei Europene a ales sa se pronunte referitor la progresele realizate de Romania, reprezentantul CIS a afirmat ca este, in mod cert, un raspuns negativ.”Mesajul este clar ca Romania nu este o economie de piata functionala”, a declarat Vigroux, aratind ca acest statut va putea fi conferit Romaniei “numai dupa o perioada de eforturi permanente si nu cu o seara inainte”.
razvan.voican@zf.ro