Mitul celor 6 mld. euro de la UE în acest an se prăbușește

În primele 10 luni ale lui 2013 României i-au fost rambursate de la Uniunea Europeană 2,5 mld. euro, ceea ce îi oferă  perspective minime de a atrage peste 6 mld. euro, așa cum promitea la începutul anului noul ministru al fondurilor europene Eugen Teodorovici.

Nu doar ministrul de resort s-a înșelat asupra capacității administrației de a atrage fonduri de la UE, ci și Ministerul de Finanțe.

Potrivit programării bugetare, bugetul general consolidat ar fi trebuit să primească de la UE în primele nouă luni din an 9,5 mld. lei (2,1 mld. euro), dar nu atras decât jumătate din această sumă, 5 mld. lei. Până la sfârșitul anului, bugetul consolidat ar trebui să primească de la Bruxelles, potrivit programării bugetare, 14,4 mld. lei (3,2 mld. euro). Scenariul atragerii a peste 6 mld. euro în 2014 (către buget și către beneficiari privați), așa cum anticipa Eugen Teodorovici, era posibil, dacă bugetul consolidat ar fi atras el toți banii pe care își programase să-i atragă, pentru că cele mai multe din fondurile UE merg către proiectele statului (infrastructură, mediu). Dar principalele programe operaționale, cel mai bine finanțate, au mers extrem de prost (și pentru că ele au fost blocate în prima parte a anului din cauza neregulilor din anii trecuți).

Astfel, POS Mediu și POS Transporturi (fiecare având câte o finanțate de 4,5 mld. euro) de care beneficiază administrația au atras anul acesta fiecare câte 500 mil. euro, în vreme ce un program ca POSDRU de care beneficiază mai degrabă organizațiile neguvernamentale și într-o măsură mică administrația a tras 600 mil. euro. POR, un program de care beneficiază administrația locală și micile afaceri, a mers cel mai bine, cu 660 mil. euro atrase (1,5 mld. euro în total, adică 42% din toți banii pe care îi are la dispoziție).

În total, în România au intrat de la începutul anului ca rambursări de la UE 2,5 mld. euro, o absorbție mai bună față de alți ani având în vedere că de la aderare până în prezent au fost atrași doar 4,7 mld. euro, dar insuficientă pentru situația gravă în care se află aborbția, cu o rată de sub 25% (24,56%) la șapte ani de la integrarea în UE și spre finalul ciclului financiar 2007-2013.

Faptul că nu reușește să atragă la buget banii de la UE (mecanismul fondurilor presupune că beneficiarul – statul în acest caz – trebuie să cheltuiescă înainte banii pentru proiecte și apoi să ceară rambursări de la UE), nu descurajează Ministerul Finanțelor. În proiectul de buget pentru 2014, finanțele bugetează venituri din fonduri UE de 14,8 mld. lei, aproape cât veniturile bugetate în acest an de 14,4 mld. lei, din care bugetul consolidat nu a luat în primele nouă luni ale anului decât 5 mld. lei.

Potrivit datelor ministerului Fondurilor Europene, în România au intrat ca rambursari în luna octombrie 651 mil. euro.

Articol publicat în ediția tipărită a Ziarului Financiar din data de 13.11.2013