Veniturile bugetului de stat ar urma să crească cu 6%, dar cheltuielile se majorează cu 10%

Astfel, bugetul de stat ar urma să aibă venituri de 98,18 mld. lei și cheltuieli de 116,35 mld. lei, cu un deficit de 18,1 mld. lei.

Bugetul de stat mizează pe o creș­tere cu 11,1% a veniturilor de la per­soa­nele juridice din impozitul pe venit și pro­fit – de la 18,7 mld. lei execuție preli­mi­nată pe 2012 la 20,8 mld. lei în 2013.

Veniturile statului din impozitul pe venit și profit de la persoanele fizice ar urma să crească cu 12,8%, de la 6.7 mld. lei execuție preliminată pe 2012 la 7,6 mld. lei.

Veniturile din TVA cresc și ele cu 2,26%, comparativ cu 2012, la 52,9 mld. lei, în vreme ce veniturile din accize ar urma să crească cu 8,4% – de la 19,2 mld. lei execuție preliminată în 2012 la 20,8 mld. lei în acest an.

Cheltuielile bugetului de stat vor crește în 2013 cu 10,5% comparativ cu 2012, potrivit documen­tu­lui citat. Astfel, chel­tu­ie­lile bugetului de stat cresc de la 105,2 mld. lei exe­cu­ția preliminată în 2012 la 116,3 mld. lei în 2013.

Cheltuielile pentru cofinanțarea fon­du­ri­lor europene cresc cu 33%, cheltuielile de per­sonal sunt majorate cu 13,9%, la 19,5 mld. lei, dar scad cu 2,9% chel­tuielile cu bunurile și ser­viciile făcute din bu­getul de stat – la 4,3 mld. lei.

De aseme­nea, cheltu­ie­lile din bugetul de stat cu investițiile se reduc substanțial, cu 25,9%, de la 2,1 mld. lei execuție preliminată în 2012 la 1,5 mld. lei, potrivit proiectului citat.

Guvernul va avea astăzi o ședință specială dedicată bugetului de stat și bugetului asigurărilor sociale, urmând ca proiectul să fie transmis Parlamen­tului miercuri seară sau joi dimineață, a anunțat ieri premierul Victor Ponta.
 

Plus 33% pentru cofinanțarea proiectelor făcute cu banii UE

Proiectul legii bugetului de stat prevede o creștere cu 33% a sumelor alocate pentru cofinanțarea proiectelor realizate cu banii UE. Astfel, sumele alocate prin legea bugetului de stat pentru astfel de proiecte ajung la 14 mld. lei (3 mld. euro), în creștere cu 33% față de 2012, când, potrivit execuției preliminate a bugetului, au fost cheltuite în acest scop 10,5 mld. lei, față de 12 mld. lei, cât era programat.

Problema fondurilor UE este una extrem de spinoasă, în condițiile în care o parte a programelor operaționale sunt oprite de la finanțare, iar statul trebuie să suplinească din fonduri proprii (pe lângă cofinanțarea obligatorie) lipsa de progrese în atragerea banilor europeni.

Guvernul Ponta, ca și celelalte guverne, de altfel, au făcut din atragerea fondurilor UE o prioritate a sa.

Din totalul fondurilor structurale și de coeziune acordate în perioada 2007-2013 (de 19,6 mld. euro) România nu a luat decât 2,2 mld. euro (11,4%). La începutul anului trecut, Guvernul Boc își propusese să atragă de la UE cel puțin 3 mld. euro. Însă, pe tot anul, au fost primite ca sume definitive de la Bruxelles 1,1 mld. euro – adică o treime din suma propusă. Chiar și așa, 2012 rămâne anul în care au fost atrași cei mai mulți bani. Decembrie a fost o lună bună pentru Programul Operațional Sectorial Mediu care a atras de la UE 187 mil. euro, în vreme ce Programul Operațional Regional (POR) a atras 134 mil. euro. În total, în decembrie au intrat în țară 337 mil. euro. Guvernul Ponta este obligat să mențină un astfel de ritm și să facă în așa fel încât să fie reluate plățile pe programele oprite de la finanțare, pentru că banii UE rămân cea mai ieftină sursă de finanțare și pot ajuta economia să repornească motoarele.

Mizează pe mai mulți bani de la Banca Națională

Proiectul legii bugetului de stat pentru 2013 prevede că va primi cu 26,3% mai mulți bani ca vărsăminte din veniturile nete ale Băncii Naționale a României. Astfel, bugetul de stat ar urma să primească, în 2013, 1,4 mld. lei de la BNR, dar suma ar urma să se majoreze până la aproape 1,8 mld. lei în 2016. În schimb, statul nu se mai amăgește că va primi mai mulți bani de la regiile autonome și prevede o scădere a veniturilor din această sursă cu 21% în 2013 față de 2012 – de la 326 mil. lei, cât era prevăzut în legea bugetului de stat pe anul trecut, la 117 mil. lei.

Este de ramarcat că veniturile statului din proprietate sunt destul de reduse, ele nu ar urma să reprezinte în 2013 decât 5 mld. lei, în creștere cu 9% față de execuția preliminată a bugetului pe 2012.

Dobânzile, o povară pentru buget

Cheltuielile statului cu dobânzile prevăzute în proiectul legii bugetului cresc în 2013 cu 12,6%, la 10,3 mld. euro (2,4 mld. euro) și se vor stabiliza în jurul valorii de 11 mld. lei în anii care vin. Astfel de cheltuieli înseamnă peste 10% din veniturile prognozate ale bugetului de stat pentru 2013 care sunt de 98 mld. lei.

Peste jumătate din această sumă – 6,4 mld. lei – merge spre plata dobânzilor aferente datoriei publice interne directe. Aproape 3 mld. lei înseamnă dobânzi aferente datoriei publice externe.

Mai reduce Guvernul TVA în viitor sau nu?

Proiectul legii bugetului și proiecția lui până în 2016 arată că Guvernul mizează în continuare pe TVA ca principală resursă în alimentarea bugetului. Astfel, veniturile din TVA ar urma să crească în acest an cu 2,2%, la 52,9 mld. lei, comparativ cu estimarea de venituri pentru 2012. De asemenea, potrivit proiecției Guvernului, veniturile din TVA au urma să crească la 57 mld. lei în 2014, la 60,4 mld. lei în 2015 și la 63,7 mld. lei în 2016. Dar acest Guvern a promis în campania electorală că, la finalul celor patru ani de guvernare, va aduce TVA-ul la nivelul din 2010, de la 24% în prezent la 19%. De asemenea, a fost o întreagă discuție legată de o TVA redusă la alimente. Faptul că Guvernul mizează pe creșterea veniturilor din TVA indică ori optimismul că, în următorii ani, consumul va crește pe fondul revenirii economice, ori intenția de a nu mai reduce TVA, pentru că reducerea cotei ar fi condus la diminuarea veniturilor obținute din această sursă.

 

Cheltuielile cu salariile cresc, cele cu investițiile scad

“Reîntregirea salariilor” bugetarilor se vede în proiectul legii bugetului de stat. Cheltuielile de personal făcute din bugetul de stat cresc în 2013 cu aproape 14% față de execuția preliminată a lui 2013 și ajung să însemne 19,5 mld. lei. Aceasta este cea mai mare creștere de buget în privința alocărilor de fonduri într-un capitol bugetar, după cea care privește sumele alocate de la bugetul de stat pentru cofinanțarea proiectelor derulate cu fondurile nerambursabile ale UE, unde creșterea este de 33%.

În schimb, la capitolul cheltuieli de capital făcute din bugetul de stat (investițiile statului) sunt prevăzute tăieri de fonduri de 26%, aici fiind și cea mai mare tăiere de venituri prevăzută în proiectul legii bugetului de stat pentru 2013. Astfel, în 2013, din bugetul de stat ar urma să fie operate cheltuieli de capital de doar 1,5 mld. lei, față de prevederi de 2,6 mld. lei din legea bugetului de stat pentru 2012. Cheltuielile de capital din bugetul de stat sunt prevăzute să scadă și în anii următori, în vreme ce cheltuielile de personal sunt prevăzute să crească continuu până la 21 de miliarde de lei în 2016.