Autoritatea Națională de Reglementare în Comunicații (ANCOM) va schimba caietul de sarcini pentru cea mai mare licitație de spectru radio din istoria României astfel încât Orange și Vodafone să nu fie obligate să cumpere fie mai mult, fie mai puțin spectru decât folosesc în prezent pentru perioada ianuarie 2013 – aprilie 2014, a declarat pentru ZF Cătălin Marinescu, președintele instituției care gestionează acest proces.
“În urma unor analize extinse și a mai multor runde de consultări cu industria, condițiile licitației vor permite obținerea, de către unul sau ambii operatori Orange și Vodafone, a întregii cantități de spectru deținute în prezent”, a declarat Cătălin Marinescu, președintele ANCOM.
Orange, Vodafone și consultanți implicați în dosar au susținut în ultimele săptămâni că varianta inițială a caietului de sarcini formulată de ANCOM ar fi obligat cei doi operatori să cheltuie zeci de milioane de euro inutil, și să instaleze câteva sute de antene noi, doar pentru a menține nivelul existent al serviciilor.
Zvonurile că ANCOM a cedat în fața comentariilor operatorilor au fost confirmate indirect de o declarație făcută în această seară de Florina Tănase, Senior Director, Regulatory, Legal și Corporate Affairs, Vodafone România. “În urma procesului transparent de consultare publică desfășurat de autoritățile de reglementare, avem încredere că design-ul licitației va fi reconsiderat, pe baza punctelor de vedere pe care le-am exprimat. Este vorba în primul rând despre formatul licitației pentru licențele temporare, și anume permiterea existenței blocurilor de 2,5 Mhz, ceea ce ar asigura, teoretic, posibilitatea evitării oricui impact negativ asupra consumatorilor din România”, a spus Tănase.
Schimbarea nu afectează planurile altor operatori de a obține spectru în această bandă, a declarat Marinescu. “În același timp, condițiile licitației vor permite operatorului care nu deține spectru în banda de 900MHz, RCS&RDS, sau unui nou intrat, să obțină resursele de spectru pe care le dorește. Așa cum este normal, totul va depinde de decizia de a licita a participanților la licitație și fiecare porțiune de spectru va ajunge la cel care va oferi pentru ea suma cea mai mare. Important este că toți se vor bucura de condiții egale în procesul de licitație”.
Varianta inițială a caietului de sarcini
România scoate la vânzare licențe de comunicații mobile pentru perioada 2014- 2029 dar Orange și Vodafone, care rămân fără licență la lui 2011 în banda de 900 MHz – prin care oferă servicii pentru milioane de clienți – trebuie în primul rând să se lupte să câștige o licență temporară până în aprilie 2014.
ANCOM a propus inițial ca împărțirea licențelor temporare (până în 2014) din frecvența de 900 MHz să fie realizată în blocuri de câte 5 MHz, situație în care Orange și Vodafone ar fi fost forțate să cumpere fie mai mult, fie mai puțin spectru decât folosesc în prezent (12,5 MHz). Dacă ar fi cumpărat mai puțin spectru, respectiv dacă în loc de 12,5 MHz vor avea doar 10 MHz începând cu 2013, cei doi operatori ar fi nevoiți să-și rearanjeze utilizarea frecvenței radio (refarming) într-un termen foarte scurt (de șase luni) la costuri de zeci de milioane de euro. Dacă vor dori să cumpere mai mult spectru pentru a amâna refarmingul până în aprilie 2014, Orange și Vodafone ar putea licita fiecare astfel încât să cumpere fiecare câte 3 blocuri de 5 MHz până în 2014. Însă la vânzare sunt doar 5 blocuri, ceea ce înseamnă că sistemul de licitație conceput de ANCOM va duce la o creștere a prețurilor de fiecare dată când și Orange și Vodafone vor licita pentru a câștiga mai multe blocuri, iar la un moment dat una din cele două companii tot urma să piardă.
Varianta finală a documentației pentru caietul de sarcini depinde de noul Guvern, care trebuie să adopte proiectul de hotărâre privind cuantumul taxei de licență, a declarat Cătălin Marinescu.
“ANCOM s-a consultat în toate etapele organizării acestei licitații cu reprezentanții industriei și a analizat cu mare atenție observațiile consistente transmise de aceștia pe marginea documentației propuse. Vom prezenta poziția Autorității și varianta finală a documentației într-o ședință a Consiliului Consultativ ce va fi organizată imediat după adoptarea de către Guvern a proiectului de hotărâre a Guvernului privind cuantumul taxei de licență, publicarea și intrarea în vigoare a acesteia”, a spus șeful ANCOM.
Noul ministru al comunicațiilor Dan Nica nu a făcut până în prezent nicio declarație în legătură cu licitația organizată de ANCOM.