Autoritatea de reglementare în comunicații (ANCOM) își propune să înceapă în 2012 un proces de selecție comparativă pentru șapte licențe naționale în benzile 3,4 – 3,8 GHz, care permit acces fix și mobil la internet, prețul unei licențe fiind estimat la mai puțin de 3 mil. euro.
În benzile 3.410 – 3.600 MHz (3,5 GHz) operează în prezent șapte furnizori, cinci dintre ei deținând licențe naționale (Orange, Vodafone, UPC, Idilis și AccessNet) și doi licențe locale pentru servicii de transmisiuni de date pe suport radio de tip punct-multipunct prin rețele fixe (FWA), în timp ce în benzile 3.600 – 3.800 MHz (3,7 GHz) operează un singur furnizor (Societatea Națională de Radiocomunicații – SNR) care deține o licență pentru rețea națională de tip Broadband Wireless Access (BWA), potrivit datelor ANCOM.“Licențele vor avea ca efecte creșterea penetrării serviciilor de comunicații de bandă largă la nivel național și dezvoltarea infrastructurii naționale de radiocomunicații în vederea reducerii decalajului digital dintre zonele urbane și cele rurale”, a declarat președintele ANCOM Cătălin Marinescu.
El a estimat că prețul unei licențe naționale se va situa sub trei milioane de euro, dar a precizat că tariful final va fi stabilit în urma consultărilor și observațiilor primite din partea industriei.
În acest sens, instituția a lansat, luni, spre consultare publică, un document care propune condițiile de acordare a drepturilor de utilizare a spectrului în benzile de frecvențe 3,4 – 3,8 GHz pentru servicii mobile de bandă largă și metoda de reorganizare a acestora.
Toate licențele expiră la sfârșitul lunii septembrie 2013, cu excepția licențelor locale în benzile 3.410 – 3.600 MHz, care au diverse perioade de valabilitate, respectiv iunie 2011, august 2011, ianuarie 2015 și decembrie 2015, precum și a licenței în banda 3.600 – 3.800 MHz, care expiră în iulie 2011.
Pentru licențele naționale, Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) propune ca în anul 2012 să demareze o procedură de selecție comparativă pentru trei licențe naționale în benzile 3.400 – 3.600 MHz și patru licențe naționale în benzile 3.600 – 3.800 MHz.
Procedura de selecție comparativă se va desfășura în două etape: o etapă prealabilă în care ofertanții vor înainta către autoritate solicitări ferme de intenție cu privire la achiziționarea unei licențe în banda de 3,5 GHz sau a unei licențe în banda de 3,7 GHz și o etapă de selecție propriu-zisă care va ține cont de rezultatele primei etape și care va avea loc numai dacă numărul de solicitanți este mai mare decât numărul de licențe disponibile în această bandă.
În cazul în care numărul de solicitanți este mai mic sau egal cu numărul de licențe disponibile, ofertele nu vor mai fi evaluate, iar licențele se vor acorda direct.
Licențele județene (locale) vor fi acordate în anul 2014, când ANCOM va aloca prin procedură de selecție comparativă în fiecare județ câte trei licențe de utilizare a frecvențelor radio pentru furnizarea de rețele publice și de servicii de comunicații electronice cu acces de bandă largă.
Licențele naționale vor fi acordate pe o perioadă de 10 ani, iar cele județene pentru o perioadă de 8 ani, și vor prevedea obligații de acoperire minimale pe etape de dezvoltare la 1 an, 2/3 ani și 3/5 ani de la data emiterii acestora. Obligațiile de acoperire vor include acoperirea cu prioritate a unui anumit procent din mediul mic urban și rural (concretizat prin numărul de orașe și comune ce trebuie acoperite).
Prin condițiile impuse, atât cele referitoare la lărgimea de bandă, cât și cele legate de limitarea spectrului disponibil pentru un operator, ANCOM urmărește evitarea riscului irosirii sau a fragmentării excesive a alocărilor spectrului radio, asigurarea principiului neutralității tehnologice și dorința de a atrage pe piața românească competitori care dețin capacitățile financiare, tehnice și administrative necesare pentru a valorifica la maximum potențialul acestor benzi de frecvențe.
Procedura de selecție comparativă a fost soluția identificată de ANCOM ca fiind cea mai adecvată pentru alocarea acestor licențe pentru că în acest mod poate fi asigurată continuitatea furnizării serviciilor către utilizatorii finali, benzile scoase la licitație pentru alocare fiind benzi auxiliare, care sunt complementare furnizării de servicii de acces la internet, oferind capacitate mare în locațiii în care există cereri numeroase.
De asemenea, benzile de frecvențe 3.400 – 3.800 MHz oferă flexibilitate ridicată în ceea ce privește serviciile de transport de date prin fluxuri de capacitate mare, permițând operatorilor să ofere tarife competitive utilizatorilor datorită, în principal, costurilor reduse ale infrastructurii necesare.
Prin introducerea serviciilor mobile în bandă largă în aceste benzi, ANCOM are în vedere creșterea penetrării serviciilor de acces la internet în bandă largă și dezvoltarea infrastructurii naționale de radiocomunicații în vederea reducerii decalajului digital dintre zonele urbane și cele rurale.
Proiectul Documentului de strategie privind implementarea și dezvoltarea sistemelor BWA la nivel național în benzile de frecvențe 3.400 – 3.800 MHz poate fi consultat pe pagina de internet a ANCOM.
Banda 3,5 GHz a fost utilizată pentru prima dată pentru transmisii de date cu caracter comercial începând cu anul 2001, în timp ce banda 3,7 GHz a început să fie folosită pentru activități cu caracter comercial în 2009.
Anterior, aceste benzi erau utilizate pentru alte aplicații civile (radiorelee analogice sau digitale de mare capacitate – în banda de 3,7 GHz; sisteme de buclă locală radio pentru telefonie publică – în banda de 3,5 GHz.
La sfârșitul anului 2008, ANCOM a mai încercat să acorde licențe naționale în banda de 3,7 GHz, dar procedura de selecție s-a încheiat în 2009 fără rezultat pentru că nu s-a depus nicio ofertă.
ANCOM este instituția care protejează interesele utilizatorilor de comunicații din România, prin promovarea concurenței pe piața de comunicații, administrarea resurselor limitate, încurajarea investițiilor eficiente în infrastructură și a inovației.