Președintele României Traian Băsescu a anunțat la sfârșitul
săptămânii trecute că “povestea” care apare în ziare și la
televiziune despre revenirea economiei încă nu este
realitate, Europa fiind încă în criză.
În condițiile în care vor încetini exporturile și în absența
unor măsuri care să antreneze o revenire a consumului, șansele
redresării economiei în 2011 se diminuează.
“Tocmai am încheiat întâlnirea cu șefii de stat și de guvern din UE
(vineri, la Bruxelles, la lucrările Consiliului European – n.
red.). Ei probabil știu mai bine decât alții că Europa este încă în
criză. Povestea care apare în ziare și la televiziune despre
revenirea economiei încă nu este realitate”, a spus Băsescu la
începutul unei întâlnirii cu FMI, menționând că riscul ca
economiile să reintre în criză este încă “aproape de noi toți”,
potrivit Mediafax.
Majoritatea economiilor europene, principalii parteneri
comerciali ai României, au ieșit din recesiune. Însă
perspectivele nu sunt foarte optimiste având în vedere
presiunea ajustării cheltuielilor publice pentru reducerea
deficitelor bugetare. Stimulate de cererea externă,
exporturile au crescut, fără a antrena revenirea economiei,
care continuă să se zbată în recesiune.
Iar potențialul exporturilor de a ajuta economia este limitat,
având în vedere perspectiva încetinirii relansării principaliilor
parteneri comerciali ai României, precum și ponderea redusă a
exporturilor în PIB, de circa 30%.
Industria, exporturile nu au suficientă forță pentru a trage
economia din recesiune, în timp ce consumul intern rămâne foarte
slab.
În 2009, în timp ce criza răvășea mediul de afaceri cu mii de
insolvențe și zeci de mii de angajați concediați, toți oamenii de
afaceri își puneau speranțele în 2010, așteptându-se la un an mai
bun. Acum speranțele s-au mutat spre 2011.
Dar în 2011 ar urma să continue procesul de consolidare fiscală,
Guvernul trebuind să reducă deficitului bugetar de la 6,8% din PIB
în acest an la 4,4% din PIB%. Și se așteaptă să continue și
concedierile în sectorul public.
În ceea ce privește salariile bugetarilor persistă îngrijorarea că
Guvernul ar putea să fie nevoit de la 1 ianuarie să le readucă la
nivelul anterior diminuării cu 25%. Reducerea salariilor
bugetarilor cu 25% este o măsură temporară, valabilă până la
sfârșitul acestui an, astfel că Guvernul trebuie să găsească
soluțiile juridice pentru a nu fi obligat de Curtea Constituțională
să readucă de la 1 ianuarie toate veniturile la nivelul anterior
scăderii.
Relansarea economică rămâne fragilă din cauza diminuării fluxurilor
de capital, a ajustărilor fiscale și a creșterii șomajului.
Previziunile unor analiști pentru anul viitor au devenit pesimiste,
ei anticipând o posibilă revenire pe creștere economică de-abia în
2012. Totuși, FMI și guvernul sunt încrezători și estimează
revenirea economiei pe creștere în 2011, prognozând un avans al PIB
de 1,5%. Întrebat dacă România va avea creștere economică anul
viitor, șeful misiunii FMI în România, Jeffrey Franks, a replicat:
“Credem că da, creșterea va fi pozitivă anul viitor”.
Și BERD, cel mai mare investitor instituțional din România, și-a
îmbunătățit estimările privind evoluția PIB anul viitor, de la o
creștere zero prognozată în iulie la 0,9%. Chiar și așa, prognoza
este de departe cea mai pesimistă dintre toate țările din
regiune.
Șeful statului și membrii delegației FMI, CE și BM au mai discutat
sâmbătă, la Cotroceni, și despre perspectivele unei eventuale noi
colaborări astfel încât, prin accentul pus pe privatizare și
reforme, să se atingă obiectivul unei creșteri economice
sustenabile
A șasea derogare pentru arierate?
Acumularea de arierate este unul dintre factorii care împiedică
revenirea economiei pentru că afectează fluxurile de lichidități
ale firmelor.
Reducerea arieratelor până la eliminare a fost principala
solicitare a FMI astfel încât statul să nu mai acționeze ca un
factor de blocaj financiar în economie. Deși Guvernul s-a angajat
în fața Fondului să reducă arieratele către sectorul privat, la
fiecare evaluare a acordului a cerut o nouă derogare, nereușind să
se încadreze în valorile trimestriale asumate. Iar FMI a fost
îngăduitor, acordând de fiecare dată derogările solicitate.
Din 2011, Executivul vrea să oblige autoritățile locale să includă
plățile de arierate în execuția bugetară proprie și să nu mai
angajeze noi cheltuieli sau împrumuturi înainte de a rambursa
vechile datorii, după ce FMI a sesizat noi acumulări de
arierate.
“Cuiul” arieratelor
n Țintele trimestriale privind arieratele, criterii cantitative de performanță în acordul cu FMI, nu au fost respectate niciodată. Deși Guvernul s-a angajat în fața Fondului să reducă arieratele către sectorul privat, la fiecare evaluare a acordului a cerut o nouă derogare, nereușind să se încadreze în valorile trimestriale asumate. Iar FMI a fost îngăduitor, acordând derogările solicitate.
n Legislația privind salarizarea unitară, unul dintre criteriile structurale de referință în cadrul acordului cu FMI, a beneficiat de clemență din partea Fondului. După o serie de amânări, la începutul acestui an a intrat în vigoare legea salarizării. Însă aplicarea a fost un eșec, accentuat și de discrepanțele salariale create de acordarea stimulentelor. La sfârșitul lunii octombrie a expirat noul termen, prelungit cu o lună, pentru finalizarea legislației de aplicare. În 2011, se va aplica o altă lege a salarizării, complet diferită de cea existentă.
n Legea pensiilor, un alt criteriu structural, a fost de asemenea întârziată. Ultimul termen pentru aprobarea legii pensiilor a fost 30 septembrie. La începutul lunii octombrie legea sistemului unitar de pensii publice a fost declarată constituțională. Partea din reforma pensiilor referitoare la reducerea pensiilor speciale a fost deja implementată. Noile prevederi privind indexarea pensiilor vor intra în vigoare în 2012, după ce încetează înghețarea pensiilor din 2011.