Proiectul de lege a finantelor publice locale lansat ieri spre dezbatere publica de catre Ministerul Administratiei si Internelor aduce noutati in materie de finantare a localitatilor si ar putea intra in vigoare pana la finele anului, daca el va trece rapid de votul Parlamentului.
Ministrul de resort Vasile Blaga a facut ieri publice cele cinci proiecte de legi cuprinse in pachetul legislativ pentru descentralizare si reforma in administratie publica (legea finantelor publice locale, legea administratiei publice locale, legea descentralizarii, statutul func-tionarilor publici si legea prefec-tului), amintind ca raportul de monitorizare al Comisiei Europene cere “eforturi semnificative” pentru reforma administratiei.
Cu toate acestea, potrivit ministrului, procesul de avizare al pachetului legislativ se impiedica la ministere.
“Doua sunt cheile acestui pachet de legi. Prima este avizul Finantelor Publice, pentru ca nu am colaborat exceptional de bine, in cele noua luni, cu Ministerul Finantelor Publice. Nu-l acuz pe ministru (Sebastian Vladescu – n.n.), ci aparatul de acolo. Si doi, inca sunt ministere in care nu exista nici o dorinta de descentralizare”, a spus Blaga.
Lucrurile suna asa: dupa intrarea in vigoare a legilor o parte dintre atributiile oamenilor din ministere vor trece la nivel local, iar multi functionari din administratia centrala ar putea sa-si piarda functiile, de unde si retinerea lor in a grabi avizarea proiectelor.
Noul proiect al legii finantelor publice locale sporeste plafonul admisibil de indatorare pentru structurile locale de la 20% cat este in prezent la 30%, un procent totusi mai mic decat o cifra avansata anterior, care putea ajunge la 40%, in cazul oraselor municipii.
Plafonarea la 30% a gradului de indatorare a fost decisa dupa discutii cu Banca Mondiala care, in lipsa unei legislatii privind falimentul in cazul administratiilor locale, s-a temut ca datoriile acestora va trebui achitate de bugetul central.
Noul proiect de lege – care ar urma sa fie adoptat pana la finele anului – ia masuri impotriva unei asemenea situatii, prin prevederi potrivit carora unitatile administrativ-teritoriale pot fi declarate in criza financiara, in insolventa sau in insolvabilitate.
Ministrul Vasile Blaga a declarat ieri ca majorarea plafonului de indatorare va permite obtinerea de resurse financiare suplimentare, implicit atragerea de fonduri europene.
Insa pentru a putea atrage resursele suplimentare, comunitatile va trebui sa-si dovedeasca solvabilitatea, acest lucru putand fi posibil prin instituirea unui rating asemanator celui de tara.
Potrivit proiectului, in cazul in care comunitatile locale se vor afla in insolventa, adica in incapacitate de plata a obligatiilor de plata ce depasesc 50% pe o perioada de 90 de zile, ordonatorul principal de credite este obligat sa solicite tribunalului declansarea unei proceduri avand ca scop redresarea si-tuatiei financiare. Creditorii pot de asemenea solicita declansarea acestei proceduri.
Insolvabilitatea poate fi declarata in momentul in care exista o incapacitate de plata a obligatiilor de plata ce depasesc 50% din bugetul localitatii pe o perioada de 180 de zile consecutive. mihnea.anastasiu@zf.ro