Proiectul cotei unice de impozit mai are timp pana joi pentru a gasi sustinerea politica si publica de care are nevoie pentru a fi aplicat anul viitor.
Pe langa anumite sindicate, principalul adversar al ideii ramane presedintele Iliescu, ale carui opinii sunt sustinute de o parte din membrii PSD. Dupa o perioada in care s-a abtinut de la comentarii, Ion Iliescu s-a exprimat, sambata, explicit in favoarea mentinerii impozitarii progresive a veniturilor populatiei, pe care o considera mai corecta din punct de vedere social decat cota unica de impozitare. El a dat exemplul Greciei, care aplica mai multe trepte de impozitare, de la 5 pana la 55%.
Guvernul trebuie sa ia joi o decizie. Pana atunci, ministrul finantelor, Mihai Tanasescu, spera ca reprezentantii opiniei publice vor fi convinsi de utilitatea introducerii cotei unice de impozitare pentru veniturile persoanelor fizice.
“Cota unica motiveaza munca si nu goana permanenta dupa mijloace de evitare a impozitelor, aduce increderea intr-un sistem fiscal mai simplu. Prin aceasta, toata lumea castiga: in primul rand clasa de mijloc, dar si bugetul statului”, a declarat pentru Ziarul Financiar Mihai Tanasescu.
Astazi urmeaza sa aiba loc la ministerul finantelor o noua intalnire intre secretarul de stat Maria Manolescu si reprezentantii confederatiilor sindicale.
Sindicatele au pareri impartilte in privinta introducerii cotei unice. Reprezentantii Blocului National Sindical au sustinut ca aceasta masura ar incalca principiul echitatii fiscale si ar aduce beneficii substantiale persoanelor cu salarii mari si foarte mari. Dupa intalnirea care a avut loc joi la Ministerul Finantelor, reprezentantul BNS a afirmat ca, totusi, “au aparut date tehnice noi, care vor trebui analizate”.
Asociatia Oamenilor de Afaceri din Romania (AOAR) considera ca un esec al proiectului cotei unice ar insemna ratarea sansei inlaturarii sistemului stufos de impozitare bazat pe exceptii, deduceri, regimuri speciale, etc. – existent in prezent – cu un sistem de impozitare simplu, usor si neutru.
“Cota de impozitare unica reprezinta o adevarata revolutie in fiscalitate, incurajand munca si crescand transparenta mediului de afaceri prin eliminarea unor subrefugii fiscale. Ca si in alte cazuri insa, initierea acestei masuri reformiste fara informarea si dezbaterea publica, creeaza premizele respingerii, datorita modului defectuos in care este lansata”, arata AOAR.
Experienta a dovedit, si nu numai in Romania, ca orice crestere a cotei maxime de impozit aplicate veniturilor realizate de persoanele fizice – dupa “principiul echitatii” – inseamna cresterea numarului celor care incearca sa gaseasca mijloace de evitare a platii impozitului, mergand pana la plata in conturi direct in strainatate si inregistrarea unor sume modice in statele de salarii. Un impozit mare pe un venit mare descurajeaza interesul pentru munca platita “la vedere”, in conditiile in care, desi efortul si calitatea muncii sunt mai mari, pentru a justifica venitul respectiv, salariul este diminuat prin aplicarea impozitului.
Chiar daca sistemul cotei unice nu este inca prea raspandit, devine vizibila tendinta de reducere a numarului de transe concomitent cu reducerea nivelului cotelor de impozit. Nicaieri in Europa nu se mai pune problema majorarii impozitelor pe veniturile mari, pentru apararea unui principiu al echitatii. Tarile din Europa Centrala si de Est ar putea crea un adevarat curent al sistemului cotei unice. Daca in prezent acesta este aplicat numai in Rusia (13%), Estonia (26%) si Lituania (25%), anul viitor va trece la cota unica si Slovacia, intentii in acest sens existand si in Bulgaria si Polonia. Ungaria si Polonia aplica trei transe de venituri taxate cu 20/ 30/40%, respectiv 19/30/40%. Cehia practica un sistem cu patru cote, insa cea maxima este de numai 32%. De asemenea, in Slovenia se aplica cinci cote de impozit, de la zero la maxim 15%.
Actualul sistem de impozitare nu este nici pe departe un garant al echitatii sociale. Statisticile Fiscului arata fara dubii, cat de putini sunt cei care platesc impozitul de 40%.
De fapt, impozitarea progresiva a creat decalaje intre modul de impunere a celor care isi organizeaza afacerea sub forma societatilor comerciale fata de cei care activeaza intr-o forma de organizare fara personalitate juridica, din cauza unui tratament fiscal discriminator.
Ultimii ani au aratat ca tendinta de evitare a platii impozitului nu poate fi oprita decat printr-o scadere a acestuia. Impozitul diminuat incurajeaza conformarea voluntara a contribuabilului, care nu mai este motiva sa isi asume riscul sanctiunilor aplicate de Fisc pentru evaziune.
Subiectul cotei unice a fost discutat la inceputul lunii si la Forumul economic organizat la Krynica, in Polonia, unde a participat si presedintele Iliescu, fara ca acesta sa faca ulterior comentarii.
Presedintele spune acum ca introducerea cotei unice de impozitare a salariilor ar simplifica sistemul de colectare a taxelor, dar ca aceasta ar avea unele neajunsuri, respectiv inlaturarea principiului impozitarii progresive care este principiul general european, cu exceptia Rusiei, Cehiei si Lituaniei.
Seful statului a declarat sambata ca este bine sa fie analizate cu luciditate avantajele si dezavantajele acestei propuneri si sa se ia cea mai buna decizie pentru tara.
Guvernul a acceptat, saptamana trecuta, in unanimitate, introducerea unei cote unice de impozit de 23% pentru veniturile persoanelor fizice, aceasta prevedere urmand sa fie introdusa in proiectul de lege privind Codului Fiscal.
Proiectul cotei unice de impozitare a fost discutat de presedintele Iliescu cu premierul Nastase la intalnirea pe care cei doi au avut-o miercurea trecuta
Inaintea sedintei de guvern de joi, premierul a declarat ca Guvernul nu va lua o decizie in privinta introducerii cotei unice de impozitare, pentru a vedea care este perceptia opiniei publice in privinta acestei masuri.
Premierul a afirmat, vineri, la videoconferinta cu prefectii, ca, personal, este in favoarea cotei unice de impozitare a salariilor, insa poate accepta o alta solutie, in masura in care cea mentionata nu ar produce efectele scontate.
El a precizat ca Guvernul nu vrea sa impuna un sistem “impotriva curentului majoritar”, motiv pentru care s-a si opus, joi, luarii unei decizii in sedinta de Guvern.
“Am considerat important sa mai discutam inca o data cu sindicatele, patronatele, analistii economici, iar in momentul in care finalizam o astfel de masura, ea sa aiba un sprijin mai larg”, a adaugat Nastase.
razvan.voican@zf.ro ; miruna.lebedencu@zf.ro