Scandalul cu fonduri europene în care este implicat ministrul muncii Ioan Botiș ar putea afecta finanțarea europeană, cel puțin pentru Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU, 4,25 mld. euro).

Scandalul a izbucnit luni-seară după ce ministrul a recunoscut într-o emisiune televizată că soția sa lucrează în cadrul unui ONG din Bistrița care funcționează în casa lui și care dezvoltă un program declarat eligibil pentru finanțare (500.000 de euro) prin POSDRU – program aflat în gestiunea Ministerului Muncii pe care îl conduce.

Premierul Emil Boc a susținut că Botiș își va înainta demisia dacă în cazul său Agenția Națională de Integritate (ANI) care s-a autosesizat va descoperi vreun conflict de interese.

Departamentul de Luptă Antifraudă (DLAF) care a deschis și el o anchetă a sus­ținut, într-un comunicat, că în cazul ministrului există indicii privind încălcarea legisla­ției naționale și comunitare în legătură cu con­flictul de interese.

“Până la clarificarea situației nu se vor mai face plăți pentru acest proiect. Dacă ANI și DLAF ajung la concluzia că există un conflict de interese, autoritatea de management care gestionează fondurile europene pentru resurse umane va lua măsuri pentru a recupera prefinanțarea acordată proiectului”, a spus pentru ZF Cristina Arigho, purtător de cuvânt al departamentului de muncă din cadrul Comisiei Europene.

Potrivit lui Vasile Pușcaș, fost negociator-șef cu UE, gestul ministrului muncii ar putea pune sub semnul întrebării întregul POSDRU.

“Sub semnul întrebării poate fi pus POSDRU, dar investigația se poate extinde și la celelalte programe. Apoi, când se face analiza în Parlamentul European, parlamentarii generalizează, ei discută despre fondurile europene, nu despre un program. Comisia Europeană și Oficiul de Luptă Antifraudă când fac o analiză se referă la un program, dar parlamentarii se referă la o țară și la fondurile Uniunii în general.”

Ioan Botiș s-ar putea face vinovat de încălcarea articolului 52 din Regulamentul 1605/2002 al Consiliului European (Regula­mentul financiar aplicabil bu­getului general al Comunităților Euro­pene).

Potrivit acestuia, “pentru a pre­veni neregulile și a combate frauda și corupția și a promova buna și eficienta gestiune, candidații și ofertanții care se fac vinovați de asemenea acte sau cei care se află într-o situație de conflict de interese trebuie excluși de la adjude­carea contractelor”.

Nu doar ministrul, ci și ONG-ul ar putea fi sancționat

Există patru direcții prin care ministrul muncii este implicat într-o situație care ar putea fi considerată drept conflict de interese: 1. sediul aso­ciației era înregistrat la domiciliul său din Bistrița; 2. Alina Că­praru, fosta sa șefă de cabinet parlamen­tar, era membru fondator al acestei asociații; 3. soția sa, Ligia Botiș, este consilier în cadrul proiectului finanțat din bani europeni. 4. Banii au fost dați de POSDRU, coordonat de Ministerul Muncii.

În Ghidul Solici­tantului elaborat de AMPOSDRU (Autoritatea de Mana­gement a Programului Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Uma­ne) se arată: “Reprezintă conflict de interese orice situație care împiedică solicitantul sau AMPOSDRU/OI POSDRU (Or­ganism Intermediar Pro­gramul Operațional Sectorial Dezvol­tarea Resurselor Umane) delegat de a avea o atitudine profesionistă, obiec­tivă și imparțială sau care le împiedică să execute activitățile prevăzute în cererea de finanțare sau în regle­men­tările specifice într-o manieră profe­sionistă, obiectivă și imparțială, din mo­tive referitoare la familie, viață perso­nală, afinități politice sau naționale, in­terese economice sau orice alte interese. Interesele anterior menționate includ orice avantaj pentru persoana în cauză, soțul/soția, rude ori afini, până la gradul 4 inclusiv”. Astfel, dacă autoritățile descoperă că cererea de finanțare depusă pentru un proiect intră în sfera unor conflicte de interese, se poate ajunge la rezilierea contractelor, iar potențialul beneficiar – adică Asociația Euroactiv – ar putea plăti sancțiuni și i s-ar putea interzice să mai participe la contracte sau licitații finanțate de la buget pentru o perioadă de până la zece ani. Contactată de ZF, Anca Zevedei, șefa autorității de management care gestionează fondurile europene pentru resurse umane, nu a dorit să comenteze dacă situația creată în jurul acestui proiect ar putea afecta în vreun fel plățile de la Bruxelles.

Finanțarea europeană, câștigată la o lună după ce a fost numit ministru

Proiectul “Șansa la demnitate” a fost aprobat pe data de 1 octombrie 2010, adică la o lună după ce Botiș a fost numit în funcție, după ce premierul Emil Boc l-a demis pe fostul ministru al muncii Mihai Șeitan.

“Proiectul a fost aprobat spre finanțare la data de 01.10.2010, iar contractul de finanțare a fost semnat la 28.10.2010”, se arată într-un comunicat al AMPOSDRU, autoritatea de ma­nagement care gestionează fondurile europene pentru resurse umane, în valoare de 4,25 miliarde de euro până în 2013. AMPOSDRU se află în subor­dinea Ministerului Muncii.

Reprezentanții AMPOSDRU sus­țin că Asociația Parteneriat Euro­activ Bistrița, ONG-ul care a câștigat pro­iectul în valoare de 500.000 de euro, a depus proiectul în varianta electronică pe data de 19 septembrie 2010, iar anexele aferente au fost depuse la registratură pe 22 septembrie. Ministrul Botiș a fost numit în funcție pe data de 2 septembrie. Proiectul nu a depus încă o cerere de rambursare, ceea ce în­seamnă că nu a primit încă plăți de la Bruxelles, ci doar de la bugetul de stat (prin prefinanțare).

Asociația care a câștigat proiectul va implementa un proiect finanțat din fondurile europene pentru resurse umane în perioada noiembrie 2010- februarie 2012.

Proiectul are ca obiectiv creșterea ra­tei de ocupare în rân­dul șomerilor, având în grila de activități oferirea de servicii de consiliere profesio­nală, de mediere a muncii și de formare profesională în ocupațiile de sudor și mașinist. Grupul țintă vizat în acest proiect este format din 500 de persoane care fac parte din următoarele categorii: persoane în căutarea unui loc de muncă, persoane inactive – șomeri, șomeri de lungă durată, șomeri peste 45 de ani, șomeri tineri și șomeri de lungă durată tineri.

Proiectul a fost câștigat în parteneriat cu producătorul de echipamente pentru protecția mediului Comelf (cu afaceri de 16,9 mil. euro în 2009 și cu 900 de angajați), producătorul de sisteme de răcire pentru industria auto Raal (cu afaceri de 17,6 mil. euro în 2009 și 1.300 de salariați) și cu Camera de Comerț și Industrie Bistrița-Năsăud. Managerul proiectului se numește Carmen Diana Magda și este angajat al firmei Leoni Bistrița, în departamentul de resurse umane. În același proiect mai este implicată și Alina Căpraru, fosta șefă de cabinet a lui Botiș, angajată în prezent la Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Bistrița, unde Botiș a fost președinte înainte să devină parla­mentar.

28 de contracte reziliate prin POSDRU

Proiectul câștigat a fost depus, evaluat și contractat în cadrul unui orga­nism intermediar din cadrul progra­mului POSDRU, o structură regională aflată în subordinea AMPOSDRU. Pentru acest proiect a fost primită deja o prefinanțare (acordată din banii de la bugetul de stat) pe data de 29 no­iembrie 2010.

Din februarie 2008 și până la finele lunii martie a acestui an, în cadrul POSDRU au fost semnate 2.006 con­tracte de finanțare pentru proiecte, menite să deruleze programe de instru­ire pentru șomeri sau pentru persoane cu dizabilități, să acorde burse doctorale sau să motiveze angajații să participe la programe de consiliere în carieră. Dintre acestea au fost reziliate 28 de contracte.

Reprezentanții AMPOSDRU au fost întrebați în mai multe rânduri de ZF despre eventualele fraude în proiectele finanțate prin POSDRU, însă de fiecare dată răs­punsul autori­tăților a fost că e prematur să se vorbească despre fraude, majo­ritatea proiectelor fiind încă în stadiu incipient.

Salarii la standard european

Potrivit declarației de avere publicate pe site-ul Ministerului Muncii, soția lui Ioan Nelu Botiș a avut anul trecut venituri de 120.000 de lei (fără a se preciza sursa), la care se adaugă 90.000 de lei, veniturile din dividendele de la firma Mobil Construct, unde este și acționar. Ministrul Botiș a precizat că soția sa câștiga 8.000 de lei brut pe lună pentru activitatea de consilier în cadrul proiectului, proiect din care aceasta s-a retras.

Salariile pe care le încasează cei care lucrează în proiecte finanțate prin POSDRU variază între 50 de lei și 250 de lei pe oră, adică între 2.000 și 10.000 de lei pe lună. Cel mai puțin câștigă personalul administrativ (cum sunt șoferii sau secretarele), iar cel mai bine plătiți sunt managerii de proiect. Mai există și funcțiile de expert de tip A, B sau C, pentru care angajații sunt încadrați în funcție de vechimea pe care o au în activitatea pe care o desfășoară. La un salariu de 8.000 de lei pe lună, Ligia Botiș câștigă salariul aferent grilei de salarizare pentru experții de tip A, care au peste 5 ani de experiență și pentru care remunerația este de 200 de lei pe oră.

Ieri Agenția Națională de Integr­i­tate (ANI) a anunțat că a deschis o anchetă, în vreme ce Departamentul de Luptă Antifraudă (Corespondentul OLAF în România) a susținut într-un comunicat: “Există indicii privind în­călcarea legislației naționale și comu­nitare în legătură cu conflictul de inte­rese”.

Premierul Emil Boc, care a avut o întâlnire cu Botiș, a susținut că, dacă ANI va depista vreun conflict de inte­rese, Botiș își va înainta demisia din funcția de ministru.

Cum a izbucnit scandalul

În publicația electronică timpon­line.ro a apărut luni informația potrivit căreia Asociația Parteneriat Euroactiv Bistrița, care își are sediul în casa mi­nistrului Ioan Botiș, a participat sâm­bătă la bursa locurilor de muncă orga­nizată de AJOFM, încercând să-și pro­mo­veze proiectele, și că unul dintre re­pre­­zentanții Asociației a fost Alina Că­praru, fosta șefă de cabinet a depu­tatului Botiș. Publicația mai scria că Asociația are la dispoziție 2,13 miliarde de lei vechi, bani de la UE și de la buget.

Luni seară la Realitatea TV mi­nistrul a recunoscut că soția sa lucrează în cadrul acestei asociații, susținând însă că el nu are nicio calitate și că ONG-ul ar funcționa în casa lui temporar. Botiș a susținut că nu există niciun conflict de interese în faptul că finanțarea primită de ONG vine prin POSDRU, program coordonat de ministerul pe care îl conduce. El s-a arătat dispus să demisioneze în cazul în care ar exista un conflict de interese.

Ligia Botiș, venit brut lunar de la Asociația Parteneriat Euroactiv

Un număr de 11 persoane au avut, în februarie, venituri brute între 2.500 și 9.200 lei de la Asociația Parteneriat Euroactiv Bistrița (care a primit finanțarea prin POSDRU) între care soția ministrului muncii, Ligia Botiș, consilierul personal al lui Botiș Ioan Iany Moroșanu (8.400 lei) și managerul de proiect Carmen Diana Magda (9.200 lei).

Potrivit unei copii a declarației lunare depuse, în luna februarie, la Direcția Finanțelor Publice Bistrița-Năsăud de către Asociația Parteneriat Euroactiv Bistrița și obținută de Mediafax, soția ministrului muncii, Ligia Botiș, a obținut un venit brut de 8.400 de lei, din care au fost scăzute contribuțiile. Pe aceeași anexă figurează, în total, 11 persoane.

Un venit lunar de 8.400 de lei este trecut și în dreptul numelui lui Ioan Iany Moroșanu, care este consilierul personal al ministrului muncii și lucrează în Ministerul Muncii.

Tot 8.400 de lei venit brut a avut și Alina Căpraru, fosta șefă la cabinetul parlamentar al lui Ioan Botiș.

Pro și Contra

  • Emil Boc, premier:

Ministrul muncii este un om onest, de bună-credință, situația sa nu este nouă, ea datează practic de la începutul anului și am convenit în felul următor: dacă Agenția Națională de Integritate va constata că există un conflict de interese, va demisiona imediat.

  • Vasile Blaga, secretarul general al PDL:

Dacă cele relatate de presă sunt reale, atunci da (trebuie să demisioneze – n.n.).

  • Sulfina Barbu, președintele Organizației de Femei a PDL:

Este dificil, în calitate de ministru, să știe exact proiectele aprobate pentru a accesa fonduri europene, din moment ce acesta nu este ordonator principal de credite pe aceste fonduri.

  • Mircea Toader, liderul deputaților PDL:

“ANI s-a sesizat, așteptăm întâi ce poziție are ANI, apoi decizia îi aparține în totalitate (lui Botiș n.n.)”,

  • Departamentul de Luptă Antifraudă (DLAF):

Există indicii privind încălcarea prevederilor legislației naționale și comunitare în legătură cu conflictul de interese.

  • Călin Popescu-Tăriceanu, fostul premier:

“Mi se pare că trebuia să ia decizia aceasta (de a demisiona – n.n.) înainte ca toate dezvăluirile legate de ONG-urile în care funcționează soția lui și fondurile care sunt accesate să iasă la suprafață. Evident că ministrul nu poate invoca faptul că nu cunoștea aceste lucruri.

Subiecte #finantare europeana#Frauda#Ioan Botiș#ministrul muncii#ONG#resurse umane