Marius Ionescu, partener, NNDKP Consultanță Fiscală
Reducerea cotei de TVA la produsele de panificație este o măsură îndelung cerută de patronatul din industrie având ca scop, printre altele, stabilirea unor reguli de joc egale pentru toți jucătorii, prin încercarea de a scoate la suprafață piața neagră din domeniu. Se mizează, din acest punct de vedere, pe creșterea conformării voluntare odată ce sarcina impozabilă a scăzut.
Măsura este de bun augur, dar ar trebui dublată de lupta contra evaziunii fiscale dusă de instituțiile abilitate ale statului. Rezultatele sunt dificil de estimat la acest moment, măsura putând fi caracterizată ca un pariu curajos al guvernului. Este fără îndoială o măsură lăudabilă.
Pieter Wessel, partener servicii fiscale, Deloitte
Pentru a compensa eventualele pierderi la bugetul de stat provenite din scăderea TVA la produsele de panificație, guvernul a decis instituirea de accize pe anumite produse considerate „de lux“ cum ar fi ambarcațiunile, bijuteriile și anumite tipuri de autoturisme.
Cele mai mari venituri par a proveni din acciza pe autoturisme care vizează toate autoturismele, inclusiv cele de teren, indiferent de proveniența sau starea pe care o au, capacitatea cilindrică, începând de la 3.000 cmc. Astfel, potrivit noilor reglementări, pentru aceste tipuri de autoturisme acciza va reprezenta 1 euro/cmc și va trebui achitată în vamă pentru mașinile importate sau înainte de prima înmatriculare pentru cele achiziționate din spațiul comunitar sau România. După plata accizei se va emite un certificat care va fi inclus în documentația pentru înmatricularea mașinii.
Un aspect important în acest caz este acela că legea numește ca plătitor de acciză doar „operatorii ecomomici care produc, achiziționează din teritoriul comunitar ori importă astfel de produse“.
Se pare, așadar, că acciza se va plăti numai pentru mașini de la reprezentanțe / dealeri / alte societăți care fac comerț cu autoturisme și nu de către persoanele fizice.
Totuși, au existat cazuri, de exemplu pentru iahturile accizate până în 2010, unde și persoanele fizice erau obligate să plătească acciza aferentă.
Astfel, este important să vedem ce vor spune normele metodologice de aplicare a Codului fiscal, dacă vor aduce sau nu clarificări.
Dacă până la urmă concluzia este că acciza se va plăti doar pentru autorismele achiziționate de operatori economici și nu de persoane fizice, este posibil ca piața neagră „să înflorească“ și multe mașini să fie aduse din afara României pe persoană fizică.
Despre reducerea TVA la produsele de panificație:
Aspecte pozitive:
Este un bun început. Reducerea TVA de la 24% la 9% ar trebui să se reflecte în mod normal într-o scădere de 12% a prețului la pâine. Ceea ce înseamnă că dacă astăzi o pâine se vinde cu 1 leu, de la 1 septembrie va putea fi cumpărată cu 0,88 lei. Pe de altă parte, scăderea prețului la pâine nu va duce în mod automat și la o creștere a consumului, deoarece cererea în acest sector este destul de inelastică.
Un al doilea impact pozitiv important va fi pentru producătorii de făină. În prezent, termenul de plată pentru făina livrată poate ajunge și la câteva luni de zile, potrivit înțelegerilor contractuale cu firmele de panificație. Pe de altă parte, obligația plății TVA la stat intervine în general până pe 25 a lunii următoare în care s-a emis factura.
Astfel, producătorii de făină s-au văzut nevoiți să suporte pentru câteva luni TVA de 24% din propriile bugete, până în momentul în care clienții efectuează plățile. Scăderea TVA la 9% va conduce în mod automat la diminuarea acestui impact negativ asupra fluxului de numerar: nu vor fi obligați să finanțeze în avans un TVA atât de mare.
Având în vedere că reducerea TVA se aplică și la alte produse de panificație, precum cornurile, chiflele, batoanele, covrigii și minibaghetele, am putea asista la o creștere a vânzarilor pentru astfel de produse.
Aspecte negative:
Cota redusă la pâine și produse de panificație deschide și cutia Pandorei. Vor începe discuțiile și dezbaterile pe tema: de ce nu se aplică cota redusă și la celelalte categorii de produse: patiserie și prăjituri?
De ce TVA redus doar la pâine și produsele de panificație? În mod normal toate țările Uniunii Europene au implementat cota redusă la toate alimentele de bază (ex. lapte, carne, ouă etc). Cred că populația ar fi beneficiat de pe urma unei reduceri de TVA la alimentele de bază care sunt mai scumpe și pe care mulți români nu și le permit. Desigur că impactul bugetar ar fi mai mare în cazul reducerii TVA la alimentele mai scumpe și este posibil ca guvernul să nu aibă resurse pentru a acoperi gaura în buget.
Acest articol a apărut în ediția tipărită a Ziarului Financiar din data de 1.08.2013