Certitudini si asteptari in Codul lui Vladescu

Lansarea propunerilor de modificare la ceea ce a inceput sa fie numit Codul lui Vladescu si deschiderea lui catre dezbatere publica urmareste imbunatatirea si corectarea acestuia prin absorbtia tuturor ideilor pozitive pe care le primim. Nu ne consideram depozitarii adevarului absolut in materie fiscala iar experienta mediului de afaceri, a celui sindical si a societatii civile constituie un sprijin absolut necesar. In acelasi timp, reactiile generate ne ajuta sa identificam si diferitele grupuri de interese care nu se armonizeaza cu interesul public general.

Mi s-a reprosat ca induc instabilitate in mediul de afaceri. Care din impozitele propuse distorsioneaza mediul de afaceri in conditiile in care sistemul principal de taxe din 2005 a fost anuntat ca va ramane stabil si anul viitor: TVA, Cota Unica de Impozitare si CAS-ul? Toate celelalte taxe si impozite atat de discutate, precum si eliminarile de avantaje directionate catre o industrie sau alta sau, si mai mult, catre o anumita componenta a unei industrii nu reprezinta o destabilizare a mediului de afaceri, ci, dimpotriva, aduc coerenta acestui sistem. E normal economic atat timp cat fiecare din masurile respective aduceau avantaje ca acel mediu de afaceri sa se considere distorsionat si sa lanseze acuzatii de instabilitate.

Daca problema este ca destabilizam piata tigarilor, a alcoolului si a produselor petroliere tranzactionate ilegal, atunci doresc sa destabilizam modul lor actual de functionare. Vreau sa stabilizam un nou mod de functionare a acestor piete in care companiile care vor mai exista isi vor asuma integral obligatiile fiscale.

Reactiile violente generate de taxarea ridicata, de stabilirea unor valori minime de referinta sau de vanzare si de cea mai buna autorizare si control pentru pietele tigaretelor si a alcoolului ne demonstreaza ca pe aceste piete exista in continuare o activitate frauduloasa ridicata. Este incurajat consumul unor produse cu efecte sociale negative si este mentinuta o stare ambigua care permite vanzarea unor cantitati mari de marfa de contrabanda sau contrafacuta.

Impozitul pe tranzactii imobiliare nu va modifica, in nici un caz, valoarea declarata a unei proprietati vizavi de situatia in care s-ar aplica Cota Unica de Impozitare de 16% pe diferenta de valoare. Pe piata constructiilor evaziunea este extrem de ridicata, fiind sustinuta atat de constructori, cat si de beneficiari. Impozitarea fixa a tranzactiei este introdusa ca o masura de simplificare a administratiei fiscale. Ea poate fi inlocuita cu o masura care sa spuna: 16% din diferenta, dar nu mai putin de, luand ca baza, de exemplu, tabelele de taxare utilizate de notarii publici.

De ce impozit pe imobilizari corporale? Este doar o propunere care pleaca de la o solicitare a oamenilor de afaceri. Am constatat existenta unui numar de societati comerciale care functioneaza de-a lungul unei bune perioade de timp fara a obtine profit (scopul natural pentru care se naste o societate comerciala). Mediul de afaceri a solicitat gasirea unei solutii care fie sa determine trecerea acestor societati intr-o stare de normalitate – sa produca profit – fie eliminarea lor. Aceasta masura a impozitarii imobilizarilor corporale pentru societati care pe o perioada de timp (ex. 3 ani) nu obtin profit e una dintre caile posibile, dar in mod clar este una perfectibila.

Impozitul pe dividende e asumat in Codul lui Vladescu la fel cum cota de 16% aplicabila in 2006 face parte din propunerile predecesorului meu si la fel ca si cota de 16% pe dobanzi bancare etc. In dezbaterea generata de aceste propuneri de modificare s-a oferit ca exemplu de neaplicare a impozitului pe dividende faptul ca acesta poate fi evitat. Un astfel de argument dus la extrem ar insemna desfiintarea tuturor taxelor si impozitelor.

Recunoastem ca noi birocratii din Finante suntem mai putin inventivi decat contribuabilii si tocmai de aceea am facut publice aceste propuneri de modificare. Vrem sa primim suportul contribuabililor onesti care inteleg responsabilitatea sociala a fiecaruia dintre noi – individ sau companie – intr-o tara pe care o dorim membra a UE in 2007 si in care vrem sa oferim servicii publice la nivel european in cel mai scurt timp posibil.

* Sebastian Vl`descu este ministru al finan]elor