Deputații urmează să voteze astăzi în plenul Camerei proiectul de lege care dă mână liberă autorităților de supraveghere a piețelor financiare, CNVM, CSA și CSSPP, să își stabilească bugetele anuale de venituri și cheltuieli și nivelul salariilor fără a mai cere aprobarea Parlamentului.
Acest proiect de lege a apărut la solicitarea Băncii Mondiale, care a condiționat acordarea Împrumutului pentru Politici de Dezvoltare în valoare de un miliard de euro contractat de România de alinierea Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor (CSA), a Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP) și a Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare (CNVM) la nivelul de independență și autonomie politică și financiară al Băncii Naționale a României.
Principalele modificări aduse de proiectul de lege (numit “lege pentru modificarea și completarea unor acte normative”) față de legislația încă în vigoare constau în “eliberarea” bugetelor de venituri și cheltuieli ale autorităților de supraveghere de sub controlul Parlamentului.
Până în prezent, bugetele anuale ale CNVM au fost supuse votului Parlamentului. Dacă proiectul va fi aprobat, nu va mai exista niciun fel de control asupra nivelului de comisioane impus pieței de capital de către CNVM și nici asupra cheltuielilor cu salariile, remunerațiile și beneficiile personalului sau ale conducerii Comisiei.
O altă modificare importantă, penalizată și de președintele Traian Băsescu, este faptul că rapoartele anuale de activitate ale celor trei autorități vor fi dezbătute în ședință comună de către cele două Camere ale Parlamentului fără a fi supuse votului. În mai, președintele Traian Basescu a cerut Parlamentului să reexamineze proiectul de lege, considerând că rapoartele CNVM și CSSPP trebuie supuse votului pentru că activitatea acestor două instituții este mult prea importantă pentru a rămâne în afara unui control al Parlamentului.
Cu toate acestea, raportul întocmit de Comisiile economică și pentru buget-finanțe din 16 decembrie nu ține seama de cererile Președintelui.
“Raportul Comisiei de buget pe marginea proiectului de lege va fi prezentat joi în plenul Camerei Deputaților, considerat for decizional. Dacă deputații vor aproba proiectul, atunci autoritățile de supraveghere CNVM, CSA și CSSPP vor ajunge la același grad de autonomie ca și cel al Băncii Naționale a României”, a spus Adrian Nițu, secretar al Comisiei buget-finanțe.
Dacă proiectul de lege trece, bugetul pe 2011 ar putea fi primul buget al CNVM care nu mai trebuie să primească girul Parlamentului.
Conducerea CNVM, formată din șase comisari și un președinte, va fi în continuare numită de Parlament, însă din rândul candidaților vor fi alese persoanele care trebuie să aibă pregătire în domeniul economic sau juridic și experiență de minimum cinci ani în sectorul financiar. La fel și în cazul CSSPP și CSA.
În ultimii ani, conducerea CNVM a fost numită în principal pe criterii politice, comisarii fiind sprijiniți de câte un partid fără a fi însă membri de partid, deputați sau senatori. Dacă acest proiect va deveni lege, propunerea PNL în persoana lui Alexe Gavrilă pentru funcția de vicepreședinte nu va mai fi validă. Alexe Gavrilă, inginer metalurgist de profesie susținut de PNL, a fost validat de comisiile de buget-finanțe în funcția de vicepreședinte al Comisiei în vara acestui an.