Codul fiscal trebuie restructurat si simplificat

Preocupat fiind de probleme politice mult mai arzatoare, Guvernul Tariceanu a reusit performanta sa amane din nou, saptamana trecuta, dezbaterile legate de modificarile Codului fiscal. Gripa aviara incepe sa faca si victime colaterale, iar legislatia fiscala pare sa fie una dintre ele. In aceste conditii este greu de crezut ca noul Cod fiscal va fi adoptat de Parlament pana la 1 iulie 2006, astfel incat sa respecte termenul legal de 6 luni pana la intrarea in vigoare. Guvernul Tariceanu marcheaza astfel un nou esec pe lista lunga care constituie guvernarea portocalie a Romaniei.

Politica economica a Guvernului Tariceanu se bazeaza, in continuare, pe aprecierea semnificativa a monedei nationale, pe cresterea consumului si avantul importurilor. In aceste conditii, fara revizuirea profunda a politicii fiscale, regandirea modului de formare a veniturilor bugetare si modificarea prioritatilor de cheltuieli, Romania nu va putea sa faca fata presiunii uriase care va lovi economia nationala in perioada postaderare.

Chiar daca a “inghetat” cota unica si TVA, Guvernul este obligat sa majoreze nivelul veniturilor bugetare pentru a face fata angajamentelor care decurg din calitatea de stat membru al UE. Oficialii europeni au cerut autoritatilor de la Bucuresti sa aloce din bugetul de stat mai multi bani pentru cofinantarea proiectelor europene. Altfel spus, UE ne da bani, dar nu ne baga in traista, mai trebuie sa depunem si noi un efort.

Solutia oferita de Guvern pentru cresterea veniturilor este reprezentata de extinderea brutala a cotei de 16% si impozitarea masiva a proprietatii. Cresterea impozitului pe proprietate este o masura la fel de disperata ca si cresterea TVA sau a impozitului pe venit, pentru ca nici un contribuabil nu scapa de plata suplimentara. Astfel, extinderea cotei unice propune uniformizare intr-o societate macinata astazi de puternice discrepante sociale. Dincolo de caracterul ei profund antisocial, cota unica de 16% se intoarce acum impotriva celor care au beneficiat initial de aceasta masura. Impozitul pe dividende si pe veniturile din tranzactiile valutare lovesc categoriile de contribuabili cu venituri mari, cei carora cota unica le-a lasat in prima faza mai multi bani in buzunare.

Guvernul nu s-a oprit insa aici. Incepand cu anul viitor, Executivul va renunta la impozitarea pe venit a microintreprinderilor. Statul roman va pierde astfel aproape 30 milioane de euro. In plus, instituirea unui impozit de 16% pe profitul microintreprinderilor va provoca zeci de mii de falimente – aproximativ 83% din totalul firmelor din Romania, conform declaratiilor autoritatilor responsabile cu dezvoltarea IMM-urilor.

Mai mult, de la 1 ianuarie 2007, agricultura romaneasca se va confrunta si cu “sindromul Flutur”. Ministrul Vladescu doreste sa impoziteze cu 2% veniturile realizate din comercializarea produselor din sectorul agricol. Inainte sa impozitezi, insa, trebuie sa ai ce, adica sa existe venituri. Agricultura trebuie stimulata sa produca, trebuie consolidata prin investitii in infrastructura rurala, in dezvoltarea serviciilor din aceste zone, pentru a antrena un numar cat mai mare de tarani sa realizeze venituri pe baza unor contracte intre piata agricola si consumatori.

Masurile avansate pentru modificarea Codului fiscal creeaza discrepante semnificative intre diversele categorii de contribuabili. In acest sens, propunerea de majorare a impozitului pe cladiri care, in prezent, se ridica la aproape 2% din valoarea de piata, va discrimina persoanele juridice in raport cu cele fizice.

“Revolutia fiscala” a Guvernului Tariceanu a produs doar o reducere superficiala a impozitarii, cu efecte negative directe asupra sustenabilitatii bugetului de stat. A incurajat, in schimb, cresterea numarului de taxe si impozite, precum si majorarea impozitarii “parafiscale”, atragand nemultumirea cetatenilor si criticile mediului de afaceri. In consecinta, Codul fiscal trebuie restructurat si simplificat. Pe masura ce economia nationala evolueaza, Codul fiscal trebuie ajustat pentru a sustine coerenta si stabilitatea sistemului fiscal.

* Mihai Tanasescu este deputat PSD si fost ministru de finante