Summitul european s-a desfășurat pe fondul unor proteste față de austeritate, în special în Grecia, unde un manifestat în vârstă de 65 de ani a murit în urma unei crize cardiace, în cursul unei manifestații afectate de confruntări violente cu poliția.
Reuniți la Bruxelles, cei 27 de lideri ai statelor membre au ajuns la un “acord” în vederea “unei aplicări treptate în 2013” a unei supervizări unice a băncilor din zona euro, a anunțat un purtător de cuvânt al Comisiei Europene (CE), Olivier Bailly, într-un mesaj postat pe contul său de Twitter.
Ei au decis să aprobe direcțiile mari ale acestui mecanism până la sfârșitul anului.
În cadrul summitului din iunie, care a condus la unele progrese în încercarea de a scoate zona euro din criză, liderii europeni au fost de acord să “examineze” propunerile CE cu privire la acest subiect “până la sfârșitul lui 2012”. Comisia și anumite state, inclusiv Franța, au exercitat imediat presiuni ca mecanismul de supervizare bancară să fie pus în aplicare încă de la începutul lui 2013.
Însă Germania și-a exprimat pe loc reticențele asupra calendarului, catalogându-l ca “nerealist”.
După mai multe ore de negocieri joi seara, Franța și Germania au ajuns, până la urmă, la un compromis, și anume Berlinul obține o aplicare graduală a mecanismului, iar Parisul obține ca supervizarea să se aplice celor 6.000 de bănci din zona euro, ci nu doar celor mai importante.
Acest lucru înseamnă că băncile regionale germane vor fi și ele supuse mecanismului de supervizare, spre deosebire de ceea ce dorea Berlinul, dar începând abia din ianuarie 2014, a anunțat o sursă guvernamentală franceză.
În Germania sunt prevăzute alegeri legislative în septembrie 2013. Angela Merkel, care își va pune mandatul în joc, trebuie să țină cont de o opinie publică tot mai ostilă ideii de a ajuta țările din zona euro aflate în dificultate.
“Solicitările (președintelui francez Francois) Hollande erau atât de puțin realiste, încât exista un risc ca acest lucru să se întoarcă împotriva lui. În orice caz, scenariul cel mai optimist nu va permite o intrare în vigoare înainte de vara lui 2013”, a apreciat un diplomat european mai apropiat de poziția germană.
Problema supervizării bancare este foarte sensibilă, deoarece ea reprezintă condiția ca o recapitalizare directă a băncilor prin intermediul MES să fie efectuată fără să sporească datoria țărilor.
Acest mecanism trebuie să împiedice ca crizele bancare să se treansforme într-o criză a datoriei. El interesează Spania, care trebuie să își salveze sectorul bancar și care a obținut în acest sens o linie de credit în valoare de 100 de miliarde de euro.
Însă odată cu compromisul la care s-a ajuns joi, Madridul vede îndepărtându-se posibilitatea de a beneficia foarte rapid de această recapitalizare directă.
Acest lucru “ar putea să înceapă în cursul lui 2013”, a apreciat o sursă diplomatică franceză. Mai puțin optimist, un alt diplomat european a declarat că BCE va trebui să recruteze personal specializat. “Acest lucru va necesita timp. Deci, băncile spaniole nu vor fi recapitalizate înainte de sfârșitul lui 2013, (ci) probabil (în) 2014”.
Summitul s-a deschis cu un schimb de replici între Franța și Germania. Merkel a afișat joi dimineața prioritatea sa de consolidare a disciplinei în cadrul Uniunii Europene (UE), pledând pentru ca un comisar, cel însărcinat cu Afaceri Economice, să poată să aibă drept de veto asupra bugetelor naționale ale statelor membre.
“Subiectul Consiliului nu este uniunea bugetară, (ci) este uniunea bancară”, a replicat pe un ton sec șeful statului francez.
În vederea aplanării diferendelor, cei doi lideri au avut o întâlnire privată chiar înainte să înceapă summitul. După această întâlnire, ei au venit în sala Consiliului European împreună.