Guvernul a decis prin ordonanță de urgență eliminarea posibilității obținerii de către proprietari, constructori sau dezvoltatori care au încălcat planurile de urbanism a așa-numitelor “planuri de urbanism de intrare în legalitate” pentru construcția care nu respectă planurile. Executivul a limitat drastic și posibilitatea admiterii de către autoritățile publice a Planurilor de Urbanism Zonal (PUZ) finanțate de către investitori privați sau proprietari de terenuri care permit în prezent ca, pentru o suprafață de 1.000 de metri pătrați, PUZ să se abată de la Planul de Urbanism General (PUG).
Ordonanța de urgență care modifică Legea 530/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul stabilește clar că statul poate impune limitări privind modul de folosire a proprietății.
“Statul, prin intermediul autorităților publice, are dreptul și datoria de a impune limitări privind modul de folosire a proprietății în vederea asigurării condițiilor de dezvoltare durabilă și a respectării interesului general, potrivit legii.”
Ministrul dezvoltării Elena Udrea a afirmat miercuri-seară, după ședința de guvern, că noua formă a legii nu mai lasă dezvoltatorului sau investitorului posibilitatea ca după ce a ridicat o construcție cu încălcarea legii să obțină un nou plan de urbanism zonal sau documente de intrare în legalitate.
Obținerea unui plan de urbanism de intrare în legalitate este o practică des întâlnită: proprietarul s-au dezvoltatorul ridică o construcție cu încălcarea planurilor de urbanism acceptate, după care cere administrației să i se aprobe un alt plan “de intrare în legalitate”. Administrația are două soluții: fie aprobă planul de intrare în legalitate, fie dispune demolarea totală sau parțială a clădirii (acolo unde este posibil). Însă, în majoritatea cazurilor instanțele pe rolul cărora au ajuns aceste litigii au dispus “intrarea în legalitate” Între cele mai cunoscute astfel de litigii (ele sunt cu zecile) se numără ansamblul de blocuri construit de omul de afaceri Costică Constanda în satul francez.
Într-un singur caz o instanță bucureșteană (Judecătoria Sectorului 2) a dispus în vara trecută demolarea clădirii – este vorba despre un bloc din str. Aurel Vlaicu din București care nu a respectat regimul de înălțime și amprenta la sol. Decizia nu este definitivă. În urma acestui caz, arhitectul-șef al Capitalei George Pătrașcu aprecia că zeci de clădiri din București ar trebui demolate din cauza nerespectării legii.
“O construcție odată ridicată cu încălcarea legii nu mai poate primi de acum PUZ de intrare în legalitate, urmând ca prin legea construcțiilor să decidem ce se va întâmpla cu aceste construcții. Propunerea pe care o vom face este să fie demolate”, spune Elena Udrea.
Nicușor Dan, președintele Asociației Salvați Bucureștiul, spune că noile modificări sunt foarte utile: “Noi le-am cerut și sunt foarte utile”. Dacă sunt și suficiente?: “Sunt multe lucruri care trebuie modificate și în legea construcțiilor, pentru că cele două legi merg împreună”.
Noua legislație limitează finanțarea de către dezvoltatori sau constructori a PUZ-urilor (așa-numite PUZ-uri derogatorii de la Planul de Urbanism General) la parcuri industriale, parcuri comerciale, noi cartiere rezidențiale, înfrastructură de transport și doar pentru suprafețe foarte mari: extinderea intravilanului localității cu cel puțin 10.000 mp pentru locuințe sau cu cel puțin 5.000 mp pentru funcțiuni de servicii și producție.
Astăzi există posibilitatea legală ca un proprietar să facă un PUZ derogator pentru o suprafață de 1.000 mp. Din această cauză, spune Elena Udrea, orașele arată cum arată: blocuri turn în cartiere cu construcții mici sau fabrici în cartiere rezidențiale.
Principalele modificări în legea urbanismului
Statul poate impune limitări privind modul de folosire a
proprietății (inclusiv private) “în vederea asigurării condițiilor
de dezvoltare durabilă și a respectării interesului general,
potrivit legii”.
Nu mai există posibilitatea obținerii uni plan de “intrare în
legalitate” pentru construcțiile ridicare cu încălcare planurilor
inițiale. Soluția: demolarea clădirii care nu poate, prin ajustări
(demolarea unor etaje, de exemplu), reveni în parametrii planurilor
inițiale.
Se limitează drastic PUZ-urile finanțate de persoane private. Nu se
mai pot face astfel de PUZ-uri pentru locuințe particulare, ci doar
pentru proiecte foarte mari (ansambluri rezidențiale cu extinderea
intravilanului cucel puțin 10.000 mp sau cu cel puțin 5.000 m2
pentru funcțiuni de servicii și producție).