Planurile Cubei de a concedia sute de mii de angajați din
sectorul public, reducând în același timp restricțiile asupra
sectorului privat pentru a-i ajuta să-și găsească noi slujbe, va
crea noi oportunități pentru cubanezi, dar în același timp și
incertitudini, scrie agenția de presă Thomson Reuters.
Planul, după cum spun analiștii, semnalează faptul că ritmul
reformei de pe insula situată în Caraibe va accelera în condițiile
în care liderii cubanezi se luptă să țină în frâu economia și în
același timp să rămână fideli regimului socialist promovat de Fidel
Castro după revoluția din 1959.
Reforma locurilor de muncă este unul dintre cele mai importante
demersuri realizate de actualul președinte Raul Castro și
principala schimbare de viziune în ceea ce privește mediul privat
începând cu anii 1960.
Planul constă în disponibilizarea a 500.000 de bugetari și, în
același timp, emiterea a 250.000 de licențe cu statut de
“angajat-propriu” (self-employed), dar și crearea a 200.000 de noi
locuri de muncă prin convertirea companiilor de stat în cooperative
controlate de angajați.
Cei care au calitatea de “angajat propriu” vor putea face de
asemenea noi angajări.
Cubanezii, obișnuiți cu locurile de muncă garantate de stat, au
salutat ideea de lucra pentru ei înșiși, însă au existat destule
voci care au respins din start reforma.
Productivitate mai mare de 55 de ori la
privat
Într-un studiu realizat în 2006, Institutul Lexington din statul
american Virginia anunța că cei cu statut de “angajat propriu”
câștigau de trei ori salariul mediu din Cuba, echivalent cu circa
20 de dolari pe lună la acea vreme.
“Am lucrat într-o companie de stat timp de 20 de ani. Dacă ei vin
acum la mine și îmi spun: «Ești un inginer, dar nu mai avem nevoie
de tine pentru că mai sunt încă patru ingineri», nu aș fi de acord
ca așa ceva (reforma locurilor de muncă – n.r.) să se întâmple”,
spune Vladimir Escalona, 49 de ani.
“Există un spirit pronunțat de paternalism din partea guvernului și
(concedierile – n.r.) nu vor face altceva decât să creeze haos”, a
mai spus Escalona. Pablo Gavilla, pe de altă parte, un cubanez care
trăiește din obiectele de artizanat pe care le produce, spune că
toți conaționalii săi ar trebui să-și ia viața în piept și să
lucreze pentru ei înșiși.
“Fac asta de 15 ani și mă descurc foarte bine. Le recomand tuturor
celor care pot să-și ia licența de «angajat propriu» să o facă cât
mai repede”, spune Gavilla.
Peste 85% din forța de muncă din Cuba sau circa 5 milioane de
persoane lucrau la stat la finalul lui 2009, potrivit unor
statistici ale guvernului de la Havana.
Schimbările pe care le au în plan autoritățile cubaneze ar trebui
să echilibreze finanțele publice, în condițiile în care vor fi
colectate mai multe venituri din taxe și impozite la
buget.
Și, fără doar și poate, și productivitatea și eficiența
angajaților va crește. Exemplul următor este edificator. În cadrul
unui proiect pilot, guvernul a început să închirieze mașini unor
taximetriști din Havana și a constatat ulterior că
productivitatea a crescut de 55 de ori, potrivit presei cubaneze.
Astfel, venitul anual per mașină a crescut de la 582 de dolari la
18.360 de dolari. Unul dintre responsabilii cu acest program au
declarat că masivele creșteri sunt reale și le-a atribuit
reducerilor de personal și productivității mai mari.
“Garajele au în general câte trei angajați per mașină, iar, sub
incidența acestui program pilot, avem patru angajați la 30 de
taxiuri, iar șoferii trebuie să muncească pentru a-și plăti
datoriile pentru închirierea mașinilor și nu doar să fure”, explică
respectiva persoană.
Vor mai urma reforme
Bert Hoffman, expert pe America Latină în cadrul Institutului
german pentru studii globale și regionale, afirmă că mai multe
reforme economice menite să reducă implicarea guvernului, ce
controlează 90% din economia cubaneză, ar putea urma. “Pe măsură ce
statul se retrage, trebuie să cedeze spațiu sectorului privat”,
declară Hoffman.
Christopher Sabatini de la Council of the Americas, un think tank
din Washington, împărtășește aceeași viziune, considerând că
președintele Castro a “făcut un pas care ar putea conduce la
dispariția mai multor elemente de control ale statului”.
Surse din guvernul de la Havana spun că reforma locurilor de muncă
este parte a unui program derulat pe o perioadă de cinci ani ce
include majorarea investițiilor străine, a volumului de credite
bancare pentru întreprinderile mici și pentru fermieri, măsuri de
îmbunătățire a eficienței, precum și eliminarea anumitor
reglementări restrictive.