Polonia, singurul stat membru al Uniunii Europene care a reușit să evite recesiunea, a anunțat un plan fiscal pentru următorii patru ani care spre deosebire de cele ale majorității țărilor de pe continent nu conține măsuri de austeritate. Planul este construit în jurul celor 36 mld. zloți (9 mld. euro) obținuți din vânzarea activelor statului și din economii realizate printr-un mai bun managament al fondurilor guvernamentale, scrie Bloomberg.
Deși executivul nu a făcut public planul în întregime, premierul Donald Tusk a prezentat o serie de propuneri, precum accelerarea vânzării activelor statului, majorarea cu 1% a taxei pe valoarea adăugată, până la 23% și limitarea majorării cheltuielilor la 1% peste nivelul inflației.
Guvernul plănuiește să obțină 20 mld. zloți (5 mld. euro) din vânzarea activelor statului și dorește să economisească 16 mld. zloți (4 mld. euro) printr-un mai bun management al fondurilor. Autoritățile poloneze doresc să reducă astfel nevoia de emisiuni de titluri pentru finanțarea cheltuielilor.
Agențiile guvernamentale au în permanență rezerve de 80 mld. zloți (20 mld. euro), potrivit datelor centralizate de Banca Națională a Poloniei. Ministerul de Finanțe plănuiește să utilizeze fondurile neutilizate de agenții pentru creditarea statului, potrivit propunerilor guvernamentale.
Planul, discutat în parlament la jumătatea săptămânii, va alimenta încrederea investitorilor în finanțele statului pentru încă un an, reducând șansele ca datoria publică să depășească pragul de 55% din PIB, a spus Marcin Mrowiec, economist-șef al Bank Pekao din Varșovia. Comisia Europeană a estimat că datoria publică a statului va ajunge la 53,9% în 2010.
Deși nu este un plan “realist” obținerea de această manieră a celor 16 mld. zloți, guvernul ar putea avea nevoie de economii de doar 6 miliarde datorită vânzărilor de active, a spus Janusz Jankowiak, economist în cadrul Polish Business Council din Varșovia. Mai mult, el a estimat că deficitul bugetar din acest an va fi cu 5 mld. zloți mai mic decât stabilise guvernul, ajutând astfel la reducerea nevoilor de finanțare.
Pentru Polonia, la fel ca pentru majoritatea statelor membre ale UE, deficitul și datoria publică sunt principalele probleme. Deficitul bugetar s-a situat în 2009 la 7,1% din PIB, mai mult decât dublu față de nivelul maxim de 3% impus de UE, iar datoria publică a fost de 51% din PIB.
Guvernul, care va avea de “înfruntat” alegeri parlamentare anul viitor, se luptă să reducă deficitul bugetar, în condițiile în care în 2011 statul va avea de rambursat datorii de 167,3 mld. zloți (41 mld. euro), față de 32,3 mld. zloți (8 mld. euro) în acest an.
Tusk și guvernul său au promis să micșoreze gaura bugetară până la 3% din PIB în 2012, însă acum afirmă că este posibil ca planul să se amâne un an.
Deși are un deficit nu cu mult mai mic decât al României (8,3% din PIB) și o datorie de peste două ori mai mare, în România fiind de 23,7%, Polonia a reușit să aibă o evoluție mult mai bună. Economia a crescut cu 1,7% în 2009, spre deosebire de cea a României care s-a contractat cu 7,1%. Mai mult, autoritățile de la București au fost nevoite să adopte măsuri de austeritate mult mai dure, precum majorarea TVA cu 5%, până la 24% și reducerea salariilor bugetarilor cu 25%, pentru majorarea veniturilor de la bugetul de stat și respectiv pentru reducerea cheltuielilor.
Jankowiak este de părere că în anii următori Polonia va fi nevoită la rândul său să implementeze măsuri de reducere a cheltuielilor pentru a asigura sănătatea financiară a statului.
“Cel mai important factor de risc pentru creșterea economică a Poloniei este în continuare lipsa de ajustări fiscale credibile”, crede el.
Fără austeritate
- Majorarea TVA cu 1%, până la 23%.
- Limitarea majorării cheltuielilor guvernamentale la 1% peste inflație.
- Vânzarea de active ale statului în valoare de 5 mld. euro.
- Economisirea a 16 mld. zloți (4 mld. euro) printr-un mai bun management al veniturilor.
- Creditarea statului cu banii neutilizați de agențiile guvernamentale.