Comisia Europeana a evaluat ieri programele actualizate de convergenta si stabilitate pentru Cehia, Danemarca, Ungaria, Lituania, Luxemburg, Letonia, Malta, Polonia, Romania si Slovenia.
Programul de convergenta transmis de Guvern la Bruxelles nu mai include insa riscurile luate in calcul initial care indicau, printre altele, ca exista posibilitatea ca deficitul bugetar sa nu poata fi ajustat la 3% din PIB in 2012, iar cresterea PIB sa fie mai mica.
In viziunea Comisiei, deficitul bugetar ar putea sa depaseasca in 2010 tinta asumata de Guvern, iar programul de convergenta nu include suficiente masuri de consolidare a finantelor publice care sa faciliteze incadrarea in obiectivele fiscale asumate pentru anii 2011 si 2012.
“Deficitul pentru 2010 ar putea sa depaseasca nivelul estimat in program, avand in vedere ca unele dintre masurile care au ca scop reducerea cheltuielilor, precum reducerea numarului de angajati din sectorul public, sunt dificil de realizat din punct de vedere social si politic”, se mentioneaza intr-un document care contine comentariile CE asupra Programului de Convergenta al Romaniei pentru perioada 2009-2012.
“Evaluarea Comisiei Europene mi se pare foarte realista. Reducerea somajului prognozata de autoritatile romane este extrem de optimista Totodata, este greu de crezut ca tinta de deficit bugetar poate sa fie atinsa, daca nu se iau masuri concrete. Au trecut trei luni si semnalele date de Guvern nu sunt incurajatoare; nu s-a facut nimic concret in legatura cu salariile din sectorul bugetar. Nu stiu cum vor sa atinga tinta de deficit daca nu fac disponibilizari – si atunci somajul va creste”, a comentat Melania Hancila, economistul-sef al Voksbank.
Guvernul si-a propus sa reduca in acest an deficitul bugetar la cel mult 5,9% din PIB (6,3% dupa metodologia europeana). In ceea ce priveste masurile pentru anii urmatorii, Comisia asteapta de la Guvern Cadrul bugetar pe termen mediu, care trebuie predat pana la sfarsitul lunii mai.
Un risc potential pe termen mediu este acumularea de datorii de catre companiile de stat, ceea ce ar putea sa aiba consecinte asupra bugetului, astfel ca guvernul ar putea sa fie nevoit sa intervina la un moment dat. De asemenea, tintele pe termen mediu ar putea fi amenintate si de “potentialul impact negativ al ciclului electoral asupra finantelor publice.”
Comisia Europeana recomanda Romaniei sa implementeze masurile de consolidare fiscala pentru a corecta deficitul excesiv, sa imbunatateasca cadrul fiscal prin adoptarea si aplicarea legii responsabilitatii fiscale si sa implementeze legea pensiilor. “Adoptarea si implementarea reformei pensiilor va fi cruciala pentru imbunatatirea sustenabilitatii pe termen lung a finantelor publice”.
Pe langa problemele care ar putea fi intampinate in privinta reducerii cheltuielilor publice, CE sugereaza ca si realizarea proiectiilor privind veniturile ar putea intampina de asemenea obstacole. In acest sens, Comisia apreciaza ca statul ar putea avea dificultati la incasarea datoriilor Rompetrol, plata cuprinsa in Programul de Convergenta cu o contributie pozitiva de 0,47% din PIB.
Potrivit CE, va fi esential ca Guvernul sa accelereze ritmul implementarii reformelor structurale, pentru a sustine potentialul de crestere economica, care va consolida la randul sau sustenabilitatea sistemului finantelor publice. Totodata, Romania ar trebui sa ia masuri concrete pentru accelerarea absorbtiei fondurilor structurale de la UE, deoarece acestea vor permite cresterea investitiilor fara amenintarea tintelor de deficit bugetar.
In viziunea Comisiei Europene, cresterea economica a Romaniei va
fi afectata pe termen mediu de efectele crizei prin investitii mai
scazute, constrangeri asupra disponibilitatii creditului si
cresterea somajului structural. In plus, impactul crizei coincide
cu efectele negative ale imbatranirii demografice si ale
sustenabilitatii finantelor publice.
Prognozele de inflatie pentru anii 2010 – 2012 par optimiste,
tinand cont de evolutia salariilor, de cresterea preturilor la
energie si de posibile noi majorari ale preturilor administrate,
potrivit CE. Pe de alta parte, impactul presiunilor inflationiste
ar putea fi contracatar de aprecierea leului in raport cu euro.