Bugetul asigurărilor sociale de stat a înregistrat după primele cinci luni din acest an un deficit de 4,1 mld. lei (aproape 1 mld. euro), iar sustenabilitatea sistemului de pensii pe termen mediu și lung devine din ce în ce mai incertă dacă economia nu-și revine și nu se reformează sistemul.
Situația pare să fie sub control dacă privim execuția bugetară de la sfârșitul lunii mai, unde la bugetul asigurărilor sociale apare un ușor excedent, de 89,3 mld. lei. Însă bugetul pensiilor a fost salvat încă o dată de bugetul de stat. Surplusul înregistrat după cinci luni a fost obținut grație unui transfer de 4,23 mld. lei (circa 1 mld. euro) de la bugetul de stat. Bugetul asigurărilor sociale de stat înregistrează deficite anuale cronice din 2006, iar anul trecut s-a înregistrat cea mai mare valoare a deficitului din ultimii 10 ani, de circa 6,3 mld. lei (1,5 mld. euro), reprezentând 15% din cheltuielile anuale cu pensiile.
“Bugetul asigurărilor sociale de stat se confruntă cu un dezechilibru structural substanțial și redresarea acestuia va constitui o mare provocare pentru politica fiscală românească în anii următori, deoarece drepturile acordate anterior pe motive electorale și fără fundamente economice solide se dovedesc acum a fi extrem de greu de revocat. Acum a venit vremea când toată populația trebuie să plătească pentru neregulile create în sistemul românesc de pensii în ultimii 20 de ani și măsurile anterioare de reducere artificială a șomajului, prin pensionarea forțată a persoanelor care se apropiau de vârsta de pensionare în companiile de stat care trebuia restructurate”, a comentat Melania Hăncilă, economistul -șef al Volksbank.
Dacă numărul total de pensionari este de circa 5,7 milioane, numărul contribuabililor este de 4,9 milioane. În aceste condiții raportul de dependență este de 0,8 plătitori la un beneficiar, comparativ cu situația din 1990, când erau 2,2 plătitori la un beneficiar. Atenuarea deficitului creat de sistemul de pensii va fi un proces de lungă durată, care va presupune reducerea pensiilor speciale, înghețarea punctului de pensie la nivelul actual în următorii ani, corectarea abuzurilor din sistemul de pensii și recalcularea pensiilor pe principiul contributivității.
“Chiar dacă restructurarea sistemului de pensii va fi un proces cu impact social dureros, este necesară corecția imediată a acestuia, altfel deficitul fiscal se va menține ridicat și în anii următori, conducând la lărgirea continuă a datoriei publice externe până la niveluri care nu vor mai fi sustenabile”, a mai spus Hăncilă.
Bugetul pentru plata pensiilor este de aproximativ 8% din PIB (circa 10 mld. euro), însă veniturile realizate din contribuții la sistemul public de pensii nu sunt suficiente, deficitul fiind acoperit de la bugetul de stat. Valul pensionărilor anticipate și efectul majorării pensiilor de anul trecut a determinat o creștere a deficitului bugetului asigurărilor de stat în primele cinci luni comparativ cu aceeași perioadă din 2009. Deși veniturile au fost la un nivel apropiat, cheltuielile au crescut în acest an. Anul trecut ponderea cheltuielilor totale anuale cu pensiile în PIB a fost de 9%, tendința fiind ascendentă. Dacă autoritățile anunțau inițial că intenționează să transfere în 2010 suma de 7,3 mld. lei (1,7 mld. euro) de la bugetul de stat către bugetul de pensii, acum suma vehiculată este de 11 mld. lei (2,5 mld. euro).