Băncile au intrat în vizorul guvernelor din mai multe țări
central și est-europene care se gândesc să le taxeze suplimentar,
doar în România discuțiile oficiale pe marginea acestui subiect
fiind evitate până în prezent.
Rațiunea de la care s-a pornit în cele mai multe cazuri a fost
aceea că băncile care au beneficiat în ultimii doi ani de sprijin
financiar din partea statului trebuie să contribuie acum la
refacerea economică a țărilor respective.
Cum în România nu a fost nevoie ca statul să intervină pentru
salvarea vreunei bănci, taxarea suplimentară a instituțiilor
financiare nu are același fundament.
Există însă voci care suțin contrariul. “Băncile au beneficiat
direct de resursele din economie, din societate și este necesar ca
acestea să aibă un comportament etic, să fie responsabile din punct
de vedere social și să ajute la relansarea economică a comunității
din care fac parte, inclusiv prin suportarea unor costuri
suplimentare”, susține profesorul de finanțe Dan Armeanu de la
Academia de Studii Economice.
Până acum doar Ungaria a adoptat proiectul de lege privind taxarea
suplimentară a băncilor, în timp ce în Polonia și Austria proiectul
se află în stadiul de propunere a primului-ministru.
România este singura țară din regiune în care autoritățile au
evitat discuțiile oficiale pe tema impozitării suplimentare a
băncilor, în timp ce în Ungaria, Austria și Polonia propunerile pe
marginea acestui subiect se află în diferite stadii de
implementare, iar în Cehia și Slovacia au existat inițiative
similare care au fost respinse în cele din urmă.
Pe plan local discuțiile privind introducerea unei taxe speciale
plătită de bănci au fost firave și s-au purtat doar la nivel
informal, dar economiștii apreciază că o asemenea măsură nici nu ar
fi tocmai potrivită într-o perioadă în care instituțiile de credit
încep să înregistreze pierderi tot mai mari.
“Ca idee sună interesant, dar în momentul de față nu cred că ne
putem permite să facem acest lucru. Ar fi o situație sensibilă
pentru bănci, mai ales că multe dintre ele vor avea probabil
pierderi la sfârșitul anului. În plus, dacă vor fi nevoite să
plătească o nouă taxă, băncile ar putea avea probleme să aducă
capital suplimentar”, comentează analistul financiar Dragoș
Cabat.
În Ungaria, guvernanții au ignorat protestele virulente ale
bancherilor și presiunile exercitate inclusiv prin FMI și UE și au
introdus un impozit pe activele deținute de bănci, nici măcar cele
care raportează pierderi nefiind scutite de noile obligații
fiscale. Băncile maghiare ar putea resimți puternic majorarea
fiscalității, în condițiile în care parlamentarii au aprobat o taxă
de 0,5% aplicată la activele care depășesc 180 mil. euro, din care
va fi scăzută valoarea activelor interbancare. Pentru activele sub
180 mil. euro, băncile vor plăti un impozit de 0,15%. În cele mai
multe cazuri, propunerile care vizează o nouă taxă impusă băncilor
au fost mai amplu dezbătute în statele care au intervenit în
ultimii doi ani pentru a susține bănci aflate în dificultate, prin
injecții de capital sau chiar naționalizare.
“Ideea impozitării suplimentare a băncilor trebuie pusă în
contextul fiecărei țări. Discuțiile au pornit în principal acolo
unde a existat un sprijin financiar din partea statului pentru
sistemul bancar, în aceste țări o asemenea idee fiind justificată.
În România nu a fost însă nevoie de intervenția statului pentru a
salva băncile”, spune Ionuț Dumitru, economistul-șef al
Raiffeisen.
În Ungaria, statul a sprijinit cu lichidități băncile, situația
fiind similară și în Austria, unde primul-ministru a prezentat deja
o propunere pentru impozitarea suplimentară a băncilor.
Autoritățile de la Viena nu au făcut publice detalii privind acest
proiect, dar cel mai probabil baza de impozitare va fi reprezentată
tot de activele băncilor. Chiar dacă în Polonia nu a fost nevoie de
măsuri de sprijin, și guvernul de la Varșovia are un proiect prin
care intenționează să taxeze băncile cu o cotă de 0,07% din
activele deținute din care va fi scăzută valoarea capitalului
propriu și a depozitelor atrase de la populație.
În Cehia și Slovacia parlamentarii au respins propunerile privind
introducerea unei taxe suplimentare asupra băncilor, în timp ce în
Serbia și Croația se discută în prezent o asemenea măsură, deși
adoptarea acesteia este puțin probabilă, după cum apreciază
analiștii Raiffeisen.
În schimb, în România s-ar putea ajunge la situația inversă, în
care statul nu numai că nu va obține venituri suplimentare din
taxarea băncilor, dar ar putea fi nevoit să plătească despăgubiri
acestora.
Nicolae Cinteză, șeful Supravegherii din BNR, declara recent că mai
multe bănci se pregătesc să ceară în instanță despăgubiri pentru
pierderile provocate de aplicarea Ordonanței 50/2010 privind
creditele de retail.
Bănci și Asigurări
Din toate țările din Est, doar România nu vorbește despre taxarea băncilor
România este singura țară din regiune în care autoritățile au evitat discuțiile oficiale pe tema impozitării suplimentare a băncilor, în timp ce în Ungaria, Austria și Polonia propunerile pe marginea acestui subiect se află în diferite stadii de implementare, iar în Cehia și Slovacia au existat inițiative similare care au fost respinse în cele din urmă.