Romania a progresat mai putin decat Bulgaria in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor de aderare la Uniunea Europeana, in conditiile in care Bulgaria are o economie de piata functionala, care poate face fata presiunilor concurentiale din UE, reiese dintr-un raport comparativ realizat de Colectivul de Studii si Analiza Macroeconomica (CSAM) din Ministerul Finantelor Publice, pe baza raportului de tara al Comisiei Europene.sleadend
e o unitate infiintata recent in subordinea directa a ministrului Finantelor si are ca scop cresterea capacitatii de analiza a politicilor economice ale ministerului.
Potrivit raportului comparativ, ambele tari indeplinesc criteriile politice pentru aderarea la UE. In schimb, Bulgaria indeplineste aproape toate criteriile economice, in vreme ce Romania, desi a facut progrese in acest sens, are intarzieri in aplicarea reformelor.
Astfel, Bulgaria are o economie de piata functionala, iar continuarea programului de reforma ii va permite sa faca fata, pe termen mediu, fortelor pietei din UE. Romania a facut progrese in acest sens, dar trebuie sa continue in ritm sustinut reformele structurale pentru a rezista concurentei din interiorul UE, se mai arata in raport.
Romania nu a recuperat, prin cresterea economica din ultimii doi ani, pierderile suferite in perioada de criza a anilor 1997-1999, in timp ce economia bulgara a crescut cu un ritm mediu anual de peste 4% in ultimii patru ani.
In ceea ce priveste deficitul bugetar, sustenabilitatea acestuia nu mai constituie pentru Romania o sursa de ingrijorare, ca urmare a cresterii investitiilor straine directe la 3,5% din PIB si a transferurilor externe, care au atins, anul trecut, 2,6% din PIB, precum si a accesului mai usor pe pietele externe de capital.
Bulgaria are un deficit ridicat al contului curent, dar acesta a fost depasit de investitiile straine directe. De asemenea, deficitul comercial a fost contrabalansat de exporturile de servicii, in principal cele din sectorul turismului.
Una din problemele macroeconomice ale Romaniei este si deficitul bugetar, care a fost redus de la 4,5% din PIB in 1999 la 3,4% din PIB in 2001. Insa, in pofida progreselor recente, consolidarea pozitiei fiscale necesita o rezolvare a problemelor actuale, se precizeaza in studiu. Printre aceste dificultati se numara arieratele intreprinderilor, care au fost in mod tipic tolerate.
Progresele consemnate prin adoptarea unor proceduri mai transparente pentru anularea arieratelor fiscale, a noilor reglementari privind TVA si impozitul pe profit nu sunt suficiente, intrucat sunt necesare masuri pentru echilibrarea sistemului public de pensii, descentralizarea administratiei fiscale si reforma administratiei fiscale.
Bulgaria este inainte
Spre comparatie, deficitul bugetar al Bulgariei, tara aflata sub consiliu monetar, s-a situat constant sub 1% si a fost inregistrat chiar un excedent in anii 1998 si 1999. Autoritatile de la Sofia au aplicat si reforma sistemului de pensii.
“In orice caz, autoritatile au gresit iarasi in sustinerea eforturilor de macrostabilizare prin avansarea insuficienta in reformele structurale si prin practicarea unor politici inadecvate care au permis cresterea salariilor si a stocului de arierate”, se mai arata in studiu, care mentioneaza cresterea salariului minim pe economie cu 50% in 2003, masura care ameninta actiunile viitoare pentru reducerea inflatiei.
Un alt domeniu in care Bulgaria a depasit Romania este cresterea proprietatii private in economie. In Romania, ponderea marilor intreprinderi de stat neprofitabile ramane ridicata, acestea reprezentand 40% din investitiile intreprinderilor si detinand 75% din active. Cea mai mare influenta a sectorului public se manifesta in sectorul energetic, care insumeaza 30% din cifra de afaceri totala a economiei.
In ceea ce priveste sectorul bancar, acesta a fost restructurat si se dezvolta gradual in Bulgaria. Studiul apreciaza ca sectorul bancar romanesc s-a imbunatatit semnificativ, dar nu poate inca asigura intermedierea intre economii si investitii. Dezvoltarea sa depinde de privatizarile viitoare si imbunatatirea cadrului de supraveghere.
Sectoarele financiare non-bancare sunt subdezvoltate in ambele state, cu un usor avantaj in Romania, unde capitalizarea bursiera reprezinta 7% din PIB, fata de 4,5% din PIB in Bulgaria. Sectorul asigurarilor este insa mai dezvoltat in Bulgaria, cu prime brute de 1,6% din PIB anul trecut, in comparatie cu 1% din PIB in Romania.