Un studiu care va fi discutat in curand in board-ul Fondului Monetar International (FMI) acrediteaza pentru prima data ideea ca, din cauza cresterii implicarii instiututiei in tarile din Europa Centrala si de Est si in Africa, conditiile pe care le pune FMI pentru acordarea creditelor s-au inasprit foarte mult in ultimele doua decenii.
Din document, rezultat in urma exprimarii punctelor de vedere pe aceasta chestiune a functionarilor FMI, rezulta insa ca eforturile institutiei de a reduce numarul de conditii pe care le impune guvernelor care solicita credite vor conduce la diminuarea volumului de imprumuturi acordate, relateaza Financial Times.
Declaratiile functionarilor au fost publicate saptamana trecuta, deoarece institutia considera ca aceasta problema trebuie discutata intr-un cadru mult mai larg.
Aceste pareri survin dupa ce actualul director executiv al FMI, Horst KA¶hler, care a preluat anul trecut conducerea institutiei, s-a declarat de acord cu criticii fondului, care sustin ca organizatia impune debitorilor unele conditii excesive si inutile, si a cerut subordonatilor sai sa se pronunte in aceasta problema.
Functionarii considera ca exista mai multe motive pentru care scopul si natura clauzelor din acordurile de imprumut s-au inmultit in ultimele decenii.
Printre acestea se includ cresterea numarului de credite acordate statelor din Europa Centrala si de Est, pentru a le sprijini in procesul de tranzitie la economia de piata, si dimensiunea implicarii in sustinerea economiilor statelor foarte sarace din Africa.
Pe de alta parte, personalul FMI s-a declarat preocupat de faptul ca uneori este destul de neclar daca problemele discutate cu guvernele statelor imprumutate sunt conditii de acordare a transelor sau nu.
Unul dintre functionari afirma chiar ca amploarea conditiilor “ridica unele probleme juridice, prin faptul ca Fondul isi depaseste atributiile si principalele zone de expertiza, folosindu-se de forta sa financiara pentru a promova anumite decizii politice, prin scurtcircuitarea procesele nationale de adoptare a hotararilor”.
De asemenea, impunerea unui numar mare de conditii a condus la intrebari in legatura cu eficienta programelor de finantare.
In unele situatii, conditionarea suplimentara era necesara pentru a creste sansele de succes ale unui program economic, cu toate ca aceste clauze sunt uneori mult prea dificile pentru a putea fi indeplinite de guvernele statelor debitoare.
“In cazurile in care setul minim de conditii cerute pentru a face programul viabil se afla sub posibilitatile de indeplinire ale autoritatilor, un este mult mai bun decat un imprumut fara sanse de succes”, a mai declarat sursa citata.
Dar multi dintre functionarii FMI sunt de acord cu faptul ca limitarea conditiilor nu va conduce decat la reducerea atat a numarului de imprumuturi acordate, cat si la diminuarea valorii acestora, in conditiile in care fondul nu va mai putea controla strict statele debitoare, neputand urmari exact evolutia programelor de reforma.
Organizatia financiara a emis deja o serie de directive provizorii de reducere a conditiilor solicitate imprumutatilor, dar discutiile privind rafinarea conditionarii impuse de catre fond vor continua in decursul lunii viitoare de catre ministrii de finante cu ocazia intrunirii mixte FMI – Banca Mondiala.
Eventualele modificari adoptate in politica institutiei nu se vor aplica si in cadrul acordurilor aflate deja in curs de desfasurare, declara insa oficialii FMI.
“Rezultatele implementarii programelor ce vizeaza ajustarea structurala sunt mixte si nu sunt la fel de bune ca in cazul programelor de restructurare macroeconomica” afirma reprezentantii institutiei.
Ei afirma ca majorarea importantei criteriilor de evaluare ar trebui sa fie luata in considerare inainte de introducerea unor conditii structurale.
Pe de alta parte, angajatii FMI solicita o impartire mai clara a atributiilor cu departamentele Bancii Mondiale, care are o experienta indelungata in ceea ce priveste ajustarea structurala.
Personalul FMI sustine ca una dintre solutiile care ar elimina perceptiile conform carora organizatia dicteaza politicile economice ale statelor imprumutate ar putea fi impunerea unor conditii financiare simple pentru obtinerea unor imprumuturi.