FMI: Nu mai este loc pentru nici un derapaj

Climatul de afaceri din Romania se poate deteriora substantial in 2004, cu consecinte asupra cresterii economice, in masura in care piata va avea perceptia ca guvernul nu va rezista presiunilor electorale, considera Fondul Monetar International.
“Guvernul trebuie sa-si clarifice intentiile pentru 2004″, arata ultimul raport de evaluare a situatiei economice a Romaniei, discutat de boardul FMI la jumatatea lunii octombrie.FMI a avertizat autoritatile asupra necesitatii de a evita derapaje precum cresterea necontrolata a salariilor in 2003, disciplina financiara slaba din societatile de stat, intarzierile in privatizare si in aplicarea ajustarilor la tarifele pentru utilitati.”Problema pe care trebuie sa o rezolve autoritatile romane in 2004 este cum sa sustina stabilitatea macroeconomica si sa continue reformele structurale in perspectiva alegerilor de la sfarsitul anului. Avand in vedere incertitudinile legate de mediul economic international si de programul de refrome structurale neincheiat de Romania, nu este loc pentru nici un derapaj”, avertizeaza FMI.Potrivit Fondului, controlul cererii interne si stoparea oricarei noi deteriorari a contului curent in contextul continuarii trendului de scadere a inflatiei spre o singura cifra sunt de maxima importanta.”La fel de importanta este mentinerea progresului spre impunerea unei discipline financiare stricte a€“ element crucial pentru o economie de piata functionala”, se mai arata in documentul FMI.De asemenea, expertii Fondului apreciaza ca deficitul de cont curent este la limita superioara a sustenabilitatii si nu mai garanteaza in nici un fel continuarea dezinflatiei. “Pentru a evita deteriorarea stabilitatii macroeconomice obtinute, guvernul trebuie sa mentina o politica fiscala prudenta”, arata FMI.Relaxarea deficitului bugetar in 2004 si planurile “insuficient” de ambitioase privind restructurarea intreprinderilor de stat reprezinta motive de ingrijorare pentru FMI in perspectiva atingerii obiectivelor de reducere a inflatiei la 9% la sfarsitul lui 2004 si a mentinerii deficitului de cont curent sub 5% din PIB.Potrivit raportului, majorarea deficitului bugetar de la 2,7% din PIB in 2003, la 3% din PIB in 2004 nu va afecta cele doua tinte cu conditia ca guvernul sa implementeze mai multe masuri precum: continuarea majorarii preturilor la utilitati – in special la gaze naturale, accelerarea restructrurarii marilor societati de stat cu pierderi – cu precadere in sectorul minier si al transporturilor, aplicarea unui program ambitios de limitare a cresterii salariilor in sectorul de stat sub rata prognozata a inflatiei si, nu in ultimul rand, majorarea salariului minim pe economie cu nu mai mult de 9% de la 1 ianuarie 2004.FMI a constatat insa ca autoritatile nu sunt pregatite sa se angajeze la acest pachet de masuri. Negocierile continua in aceste zile.
Fondul preseaza guvernul sa finalizeze proiectele de privatizare incepute in sectorul energetic. Astfel, le-a cerut autoritatilor sa faca orice efort necesar pentru a incheia privatizarea Petrom pana in martie 2004. De asemenea, FMI inca spera sa vada incheiata pana la sfarsitul acestui an privatizarea societatilor Electrica Banat si Electrica Dobrogea.Si perspectiva economica pe termen mediu este “umbrita” de climatul nefavorabil din UE si de incertitudinea privind angajamentul autoritatilor de a continua reformele structurale, se arata in raportul FMI.Specialistii Fondului invoca cresterea economica modesta sau chiar recesiunea principalilor parteneri comerciali ai Romaniei, ceea ce reprezinta un risc pentru exporturile romanesti care deja si-au incetinit ritmul de crestere.”In acest context, cresterea economica a Romaniei va depinde in mare masura de imbunatatirea competitivitatii, a mediului de afaceri, precum si a capacitatii de atragere de investitii straine directe. Orice deteriorare a stabilitatii macreconomice ar afecta negativ aceste procese. De asemenea, daca reformele structurale sunt incetinite, povara intreprinderilor de stat nerestructurate ar afecta cresterea PIB si stabilitatea economica”, se arata in raport.Cu toate acestea, vulnerabilitatea externa a Romaniei pe termen scurt este considerata foarte redusa, in contextul in care rezervele internationale sunt la un nivel care permite o acoperire comfortabila a importurilor si a datoriilor care trebuie achitate in perioada imediat urmatoare.In acelasi timp, cresterea deficitului de cont curent , desi poate prezenta riscuri, este inca in limite sustenabile, intrucit indicatorul se afla la sub 5% din Produsul Intern Brut. Serviciul redus al datoriei publice pe termen scurt indica o sensibilitate scazuta la o eventuala tendinta abrupta de iesire a fluxurilor de capital.Specialistii FMI au apreciat ca evolutia mareoeconomica a Romaniei in ultimii ani este satisfacatoare, mentionind ca acesta este rezultatul unor politici concertate de stabilizare. Cresterea economica este in continuare robusta, iar procesul de dezinflatie a continuat cu rezultate peste asteptari.In schimb, au existat intirzieri in ajustarea preturilor energiei pentru a reflecta costurile ridicate de import, iar incasarea facturilor pentru energia termica nu a atins obiectivele. Politica salariala in intreprinderile de stat nu a avut rezultate constante, iar procesul de privatizare a inregistrat progrese partiale, ca urmare a intirzierilor din sectorul energetic.Reprezentantii institutiei financiare internationale mai recomanda o politica mai amibitioasa in lichidarea intreprinderilor cu pierderi si eliminarea conditiilor excesive impuse investitorilor care doresc sa preia societatile din sectorul energetic.La mijlocul lunii octombrie, Romania a finalizat primul din cele sase aranjamente incheiate cu FMI dupa 1989. Viitorul acord, negociat in aceste zile la Bucuresti, va cuprinde masuri de restructurare a sectoarelor minier, cai ferate, masuri de reducere a arieratelor bugetare si comerciale, directiile politicilor monetare si fiscale, precum si guvernanta administrativa. Fiind de tipul precautionary stand-by, acordul nu prevede tragerea de sume de bani decat in cazuri de urgenta. razvan.voican@zf.ro