Fondul de garantare a salariilor, reglementat pana in vara

Guvernul si-a stabilit ca tinte pentru acest an adoptarea unor acte normative referitoare la piata muncii. Doua dintre acestea vin sa completeze noul Cod al muncii: stabilirea masurilor de protectie a salariatilor in cazul insolvabilitatii patronilor sau al falimentului societatii, precum si organizarea si functionarea instantelor pentru solutionarea litigiilor de munca.
Potrivit programului legislativ al Executivului, pana la sfarsitul lunii iunie, vor fi stabilite masurile de protectie a salariatilor in cazul insolvabilitatii patronilor sau al falimentului societatii. Aceste masuri se traduc de fapt in reglementarea controversatului Fond de garantare pentru plata creantelor salariale din noul Cod al muncii care intra in vigoare la 1 martie.
In acest moment, in codul muncii, la acest capitol se specifica faptul ca angajatorul are obligatia de a contribui la fondul de garantare pentru plata creantelor salariale care rezulta din contractele individuale de munca, in conditiile legii. La constituirea si la utilizarea fondului se vor respecta urmatoarele principii:
a) patrimoniul institutiilor de administrare a fondurilor trebuie sa fie independent de capitalul de exploatare al unitatilor si trebuie sa fie constituit astfel incat asupra acestuia sa nu poata fi pus sechestru in cursul procedurii in caz de insolvabilitate;
b) angajatorii trebuie sa contribuie la finantare in masura in care aceasta nu este acoperita integral de catre autoritatile publice;
c) obligatia de plata a institutiilor de administrare a fondurilor va exista independent de indeplinirea obligatiei de contributie la finantare.
In prima varianta a Codului muncii era prevazut ca marimea fondului va fi comparabila cu fondul de salarii pentru doi ani. Acest lucru a nemultumit oamenii de afaceri si in fata criticilor aparute in presa si a presiunii angajatorilor, guvernul a dat inapoi, sfarsind prin a retrage proiectul initial.
O alta nemultumire a angajatorilor este si faptul ca se acorda prioritate achitarii datoriilor salariale in fata altor tipuri de datorii (impozite, facturi).
Problema administrarii fondului ramane insa nerezolvata, criticii argumentand ca nu este nevoie sa se creeze o noua institutie pentru aceasta sarcina.
De asemenea, in proiectul programului legislativ al guvernului pentru acest an este inclus si adoptarea , pana la sfarsitul anului, a unui proiect de lege privind organizarea si functionarea instantelor pentru solutionarea litigiilor de munca.
Pana la aparitia noii legi, cauzele privind conflicte de munca aflate pe rolul tribunalelor se judeca in continuare potrivit dispozitiilor procesuale aplicabile la data sesizarii instantelor.
Codul muncii, adoptat prin asumarea raspunderii guvernului, urmeaza sa fie promulgat de presedintele Ion Iliescu in ciuda criticilor si a opozitiei reprezentantilor comunitatii de afaceri si chiar a Fondului Monetar International. Organismul international a evidentiat importanta de a se mentine flexibilitatea pietei muncii a cerut autoritatilor sa revizuiasca, in cooperare cu Banca Mondiala, prevederile acestui act normativ care, in opinia FMI, ar putea avea efecte adverse asupra acestei flexibilitati si impovara companiile mici si mijlocii.
O alta tinta a guvernului este analizarea, in primul trimestru a acestui an, a proiectului Legii fondurilor de pensii, urmand ca, pana la sfarsitul anului, sa fie stabilite masurile pentru reformarea sistemului de pensii si pentru ierarhizarea salariilor din sistemul bugetar.