Franta si Germania ar putea suporta sanctiuni pentru deficitul bugetar mare

Curtea Europeana de Justitie a anulat ieri o hotarare controversata a ministrilor de Finante din UE de a suspenda actiunile disciplinare demarate impotriva Germaniei si Frantei in 2003 pe motivul depasirii deficitului bugetar prevazut in Pactul de Stabilitate, informeaza Le Figaro.
Demersul ministrilor a daunat credibilitatii Pactului de Stabilitate si Dezvoltare in materie de disciplina bugetara si a fost contestat de Comisia Europeana – gardianul acordului pe care se sprijina moneda unica europeana.
Curtea Europeana de Justitie a indicat ca ministrii au avut dreptul de a modifica recomandarile Comisiei in domeniul politicii bugetare, dar a adaugat ca nu au respectat reglementarile cind au suspendat actiunile disciplinare in contra Germaniei si Frantei, care vor depasi limita fixata de UE pentru deficitul bugetar si in 2004, pentru al treilea an consecutiv.
Reglementarea razbuna partial decizia lui Romano Prodi de a apara in instanta pactul de stabilitate: “Sunt foarte, foarte fericit”, a declarat Prodi.
“Curtea anuleaza concluziile adoptate, prin care Consiliul a suspendat procedurile legate de deficitul excesiv si a modificat recomandarile transmise anterior acelor state membre pentru corectarea deficitului excesiv”, se arata intr-un comunicat al Curtii Europene de Justitie. Curtea  a considerat ca ministrii au mers prea departe fixand ei insisi – prin concluzii scrise – regulile jocului pentru o eventuala reluare a procedurii impotriva Frantei si Germaniei. La momentul respectiv doar patru tari (Austria, Olanda, Finlanda si Spania) au votat impotriva deciziei de suspendare a procedurilor initiate pentru Franta si Germania.
Analistii considera ca decizia intareste prerogativele Comisiei, care prevede ca sase dintre membrii zonei euro ar putea depasi, in 2004, limita de 3% din PIB fixata pentru deficitul bugetar. Cu toate acestea, reactia pietelor financiare a fost nesemnificativa.
“Este pozitiv pentru obligatiuni, deoarece Comisia Europeana se afla intr-o pozitie mai solida si ne putem astepta la o politica fiscala mai restrictiva in tari precum Franta si Germania, si la mai putine obligatiuni guvernamentale”, a apreciat Kornelius Purps, analist la Hypovereinsbank.
In orice caz, Comisia a pierdut a doua jumatate a cazului: ea a pretins ca reprezentantii din consiliul Ecofin aveau datoria sa adopte recomandarile sale, ca rezultat al esecului Frantei si Germaniei de a lua suficiente masuri pentru controlul deficitelor lor bugetare. Verdictul dual – ambele parti au fost puse sa isi suporte costurile- ar putea ajuta la detensionarea relatiilor dintre Consiliul de Ministrii si Comisia Europeana, care se transformase intr-o adevarata lupta interinstitutionala pentru putere.
Un purtator de cuvant pentru Gerrit Zalm, presedintele olandez al Ecofin si un aprig aparator al Pactului de Stabilitate a declarat: “Este bine ca acum exista mai multa claritate in procedura”. In orice caz, hotararea nu inseamna ca Franta si Germania, ale caror deficite bugetare vor depasi pentru al treilea an consecutiv pragul de 3%, vor plati penalitati impresionante.
Comisia si ministrii de finante vor sa inlature elementul de conflict din cadrul Pactului de Stabilitate si este putin probabil ca mecanismul de sanctiuni sa fie folosit impotriva celor doua tari.
Olanda, care detine presedintia prin rotatie a UE, a apreciat clarificarile care au fost aduse in privinta procedurii disciplinare. “Suntem incantati ca aceasta decizie a facut lumina. Vom discuta impreuna cu ministrii de finante ale tarilor membre despre masurile care trebuie luate”, a declarat un purtator de cuvant al ministrului de finante olandez, William Lelyveld.
O reexaminare serioasa a Pactului de Stabilitate este prevazuta pentru anul 2005. Este de asteptat ca pactul sa fie facut mai flexibil, acordand tarilor cu deficite bugetare mari posibilitatea de a avea mai mult timp pentru redresare si rezolvarea problemei, si accentuand mai puternic masurile de prevedere care trebuie luate pentru evitarea unor astfel de situatii.
andreea.paun@zf.ro