Astăzi discutăm despre risipa de bani din administrația locală. Am mers prin țară și am studiat contabilitatea mai multor primării, iar acum vă prezentăm halucinante dovezi de fraudă: contracte cu dedicație și fonduri risipite pe proiecte care se întrec în inutilitate. În timp ce edilii alocă bani de la bugetele locale după cum îi taie capul, și sunt controlați târziu sau deloc, în mii de sate și comune românii încă visează la asfalt, apă și canal. Lipsesc investițiile de strictă necesitate, dar primarii au dosare penale și acuzații grave.
Începem să derulăm rețeta fraudei într-o comună dâmbovițeană. Acolo, insolvența e la ea acasă, deși nu a fost declarată oficial. La Hulubești, managementul e ca și inexistent, iar datoriile se adună vertiginos. Chiar înainte de sărbătorile sfârșitului anului trecut, furnizorul de energie electrică a tăiat curentul în toată comuna din cauza restanțelor mari, dar primarul tocmai instalase pe șosele și ulițe perdele luminoase. Cu arierate uriașe în contabilitate, edilul și consilierii locali au stat tot anul trecut în scandal.
Câte primării sunt în România, tot atâtea moduri de risipire a banilor s-au inventat. De ani de zile în administrația locală lipsesc viziunea și controlul – fonduri uriașe se scurg sistematic, și asta a dus la un colaps de proporții în care se găsesc în prezent mii de localități de la noi. Edilii au alocat bani într-o frenezie haotică, și pe fondul unui management defectuos, au provocat găuri uriașe și restanțe fără precedent la bugetele locale.
Datoriile primăriilor însumau peste 2 miliarde de lei anul trecut. În același timp, Curtea de Conturi arăta în cele mai recente raportări că responsabilii din primării au abateri și prejudicii de aproape 700 de milioane de lei. Asta înseamnă că la fiecare 2 lei datorați de autoritățile locale, un leu a fost cheltuit ilegal, nejustificat și reprezintă risipă. „Important e să iei banii, nu e important să faci lucrarea!”
Responsabilii locali sunt acuzați că au adus primăriile în 2014 într-o criză financiară fără precedent și acum nu reușesc să redreseze comunitățile pe care le reprezintă. Autoritățile fac împrumuturi la împrumuturi, s-a ajuns în România la sechestru pe sedii de primărie, pe drumuri și pe școli – firmele execută autoritățile locale, pentru contracte generoase, dar cu lucrări de mântuială.
Multe administrații locale sunt teoretic în insolvență. Doar că edilii nu o declară oficial. Prin insolvență, toate datoriile se suspendă, iar la primărie s-ar constitui un comitet financiar, care ar trebui să aducă instituția pe linia de plutire. Iar comitetul format din specialiști din afara primăriei, s-ar putea îndrepta și împotriva edililor care au înglodat-o în datorii. Un context în care primarii și-ar da singuri foc la valiză, dacă se știu cu nereguli în contabilitate.
Comuna Hulubești, județul Dâmbovița. Un loc în care interesele, orgoliile și ambițiile politice, au acumulat datorii uriașe în ultimii cinci ani. Tușa finală, o criză financiară de proporții. Din cauză că edilii n-au mai achitat facturile la energia electrică de o jumătate de an, instituția a rămas fără curent, iar funcționarii au fost trimiși acasă. Întreaga comună e în colaps financiar și nu mai funcționează nici măcar pe regim de avarie. Cum furnizorul a oprit energia electrică, primarul și-a trimis acasă toti angajații.
Și a rămas toată comuna fără curent, nu numai primăria.
Directorul școlii din Hulubești și fost consilier la primărie, Robert Nenișanu, explică: „Comuna este blocată, în primul rând, lipsa de consiliu local, și datorii foarte foarte mari, făcute de actualul primar. De cinci ani de zile de când este primar, a făcut peste 25 de miliarde datorii.”
Comuna nu mai are legislativ – consiliul local a fost dizolvat încă de anul trecut: primarul nu s-a mai înțeles cu consilierii și au ajuns la scandal. Primarul e acuzat că încă din primul mandat a adus primăria în pragul insolvenței. Iar în al doilea mandat, ar fi cerut aprobări pentru alte investiții, care să bage de tot în faliment Hulubeștii.
Directorul școlii spune că edilului îi convine de minune de când Hulubeștiul a rămas fără consiliu – e cel mai bun pretext să nu mai vină la serviciu. În primărie lipsesc angajații, dar se adună datoriile.
Domnul primar, Adrian Chiriță, este patron. Și la propriu și la figurat! Are o cofetărie la București, iar pe aici, la primărie mai vine din joi în Paști!
Șeful peste județul Dâmbovița a fost sesizat cu privire la datoriile uriașe ale comunei, care sunt de vreo 6 ori mai mari decât bugetul anual la Hulubești. „Dezastrul e prea mare ca să poată fi gestionat, spune Adrian Țuțuianu, președintele Consiliului Județean Dâmbovița. Dl. primar de la Hulubești și-a închipuit că cineva îi va plăti toate datoriile și că nu-l va durea capul și nu va avea de răspuns pentru dezastrul financiar lăsat în urmă. Avem în față și un personaj care este excepție în administrația publică locală.”
L-am sunat pe primar și l-am chemat la primărie. A venit de la București, cu propria explicație: „La primăria Hulubești nu s-au cheltuit bani, într-un cuvânt nu s-a furat! Aici s-a muncit și banii nu s-au cheltuit.”
Furnizorul a oprit curentul la primărie și pe drumurile din localitate cu două săptămâni înainte de Crăciun. Culmea e că, deși știa de datoria mare la Electrica, primarul a achiziționat în aceeași perioadă ghirlande luminoase care să coloreze tot Hulubeștiul de sărbători.
Fostul viceprimar spune că edilul a schimbat chiar și 100 de becuri de pe stâlpi, cu sisteme noi, la 1.400 de lei bucata și a pus iluminat public chiar și lângă terenuri agricole. Fostul vice susține că edilul a apelat la un tertip pentru a fenta Curtea de Conturi.
„Îți demonstrez eu cum se fură cu acte. Așa a spus dânsul – susține Constantin Cursureanu, fost viceprimar. Domne, mi-am zis, glumește. Dar mai târziu am văzut ca nu glumește.” „Ce îi spune: domne la mine vii, îmi faci lucrarea cutare, eu nu am bani să îți plătesc. Mă dai în judecată, câștigi în instanță și după ce câștigi în instanță, prima dată când vin banii dumneata ți-i dau. M-ați înțeles, asta e strategia lui.”
„Acum sunt multe, multe firme care așteaptă la rând să-și ia banul.”
Primarul recunoaște că a avut două controale de la Curtea de Conturi, unul în 2009 și altul în 2012, și a fost amendat pentru abateri. Rapoartele vorbesc de sume umflate în ceea ce privește pietruirea comunei, dar și cheltuieli suspecte cu materiale consumabile. De exemplu într-un singur an pentru un autoturism vechi, s-au făcut reparații de 55.000de lei, bani cu care se putea cumpăra un autoturism nou. Sau pentru hârtie xerox, timbre și plicuri s-au cheltuit 30.000 de lei pe an și jaluzelele pentru sediul primăriei, care acum zace închisă, au costat 24.000 de lei, aproape 6.000 de euro. La toate se adaugă alte câteva investiții într-un teren de sport și un mic părculeț.
Primarul Ion Chiriță se apără: „Prețurile nu sunt de niciun fel umflate, ba chiar prețurile sunt mult mai mici decât prețul real. S-au făcut mult mai multe lucrări, față de plățile care sunt în acest moment.”
Iar pe când sediul primăriei era în faza finală de construcție, ar fi început șantierul și la vila primarului, susține nea Petre Ion, fost consilier personal. „Această primărie dacă vreți să vă spun, are grinzi duble, are acoperiș dublu. Cât a costat ea și cât în realitate? În jur de 17 miliarde și ceva a costat această primărie. Pe hârtie. Pe hârtie, da. În realitate, Dumnezeu știe.”
Primarul Chiriță e cunoscut în comună pentru ieșirile sale violente – s-a ales cu o condamnare cu suspendare pentru port ilegal de armă, după ce a tras în aer cu pistolul, într-o cearta cu preotul și câțiva localnici. Nimeni nu îndrăznește în comună să-l întrebe de investițiile făcute.
Petre Ion, fost consilier personal vorbește despre cum s-au făcut jocurile la Hulubești, când candidatul Ion Chiriță venea din București, unde avusese o firmă de taxi-uri. „Vărul dumnealui care e șofer pe microbuz, a venit la mine: Măi nea Petre, am un văr puternic de tot. Adică cum? Dă un milliard numai ca să ajungă consilier. Măi, zic, un milliard la timpul ăsta, se poate ajunge primar fără să mai discutăm. Demonstrăm la lume că se poate, cum facem și cum dregem. Da, m-a pus față în față și l-am luat și l-am dus la cine trebuia la partid, la Târgoviște.”
Scena descrisă de Petre Ion se regăsește în multe comune din țară, unde diverse jocuri de culise au adus pe fotoliul de primar persoane care dovedesc că nu reușesc să managerieze eficient. În cazul Hulubești, președintele Consiliului Județean Dâmbovița, spune că risipa cea mai mare se regăsește într-o stație care trebuia să furnizeze apă în comună. Proiectul a fost susținut și aprobat de fostul președinte de Consiliu Județean, Florin Popescu, care a devenit cu acest prilej și cetățean de onoare la Hulubești.
Investiția nu funcționează, pentru că lipsesc multe componente care figurează în hârtii, susține actualul președinte. „Practic au fost umflate situații de lucrări, sau au fost plătite lucrări care nu au fost executate.” La fel de adevărat e însă că, de când a ajuns președinte de Consiliu, Adrian Tutuianu nu a mai făcut nicio sesizare privind banii irosiți pe proiectele de la Hulubești. A vizitat comuna în campania electorală din 2012 și a promis că va stinge datoriile.
Iar la atâtea acuzații de risipă, nici consilierii locali n-au făcut nimic pentru a opri scurgerile de fonduri. La primărie s-au derulat în ultimii ani scene desprinse parcă din schițele lui Caragiale, care au dus la dizolvarea Consiliului local. Primarul era la PDL, iar membrii USL și un consilier PPDD au refuzat să mai vină la ședințe, si fără Consiliu, în 2013 nu a fost aprobat bugetul, așa că nici vorba de investiții majore. Fostul consilier Ion Radu, a fost un jucător important în dizolvarea Consiliului. Maior în rezervă și fost profesor la Hulubești, spune că nu s-a mai prezentat la ședințe, din cauza primarului. În loc să vină la ședințe, Ion Radu și-a ocupat timpul jucându-se de-a televiziunea, cu un localnic. S-au postat pe internet cu diverse mesaje către cetățeni. Prin sat oamenii vorbesc că Ion Radu i-a făcut jocul primarului, cu sau fără intenție: a contribuit la dizolvarea Consiliului, și nimeni nu poate cere insolvența primăriei.
Orice consilier putea face proiecte viabile, pe care să le prezinte primarului. Orice consilier putea cere în ședințe o analiză a cheltuielilor, defalcate pe necesități, solicitând edilului un referat pe priorități. Consilierii s-au mulțumit să nu se mai implice absolut deloc, și prin dizolvarea Consiliului, au dus într-un impas și mai mare comuna.
Situație ca la Hulubești, mai rar găsesti. Primăria a cheltuit mult, și s-a înglodat în datorii, dar pe ulițe nu se vede.
Responsabilii nu se înțeleg, fac jocuri de culise, își pun bețe în roate. De pierdut au cetățenii.
Interesele locale, sprijinte de la județ fac de două decenii blocaj în dezvoltarea satelor și comunelor românești. Dacă orașele se tot împrumută și au mărit taxele și impozitele, comunele nici nu mai pot contracta împrumuturi. Comunele sunt cele mai afectate de datorii, pentru că nu au un grad ridicat de colectare a taxelor. Iar bugetele mici sunt tocate de cele mai multe ori pe proiecte inutile.
Reportaj difuzat de Protv în emisiunea „România, te iubesc!” din 9 martie 2014