Cheltuielile de capital, adică investițiile făcute de stat, au dat semne de revenire în iunie, după mai bine de doi ani și jumătate de scăderi aproape neîntrerupte, dar au continuat să crească și cheltuielile cu bunuri și servicii.
La jumătatea anului cheltuielile de capital au ajuns la 8,08 mld. lei, cu aproape 30% peste nivelul din aceeași perioadă a anului trecut. Surprinzător, doar în iunie au fost făcute investiții de aproape 3 mld. de lei, comparabil cu valoarea din primele trei luni ale anului, nivelul fiind triplu față de iunie 2010. Pe un trend ascendent au fost și cheltuielile cu bunuri și servicii, care au urcat cu 14,6% față de primele șase luni din 2010. În iunie cheltuielile cu bunuri și servicii au fost de 2,7 mld. lei, în creștere cu 36,6%.
FMI a atenționat recent oficialii de la București, după aprobarea la Washington a primei evaluări a noului acord, că este nevoie de un progres mai rapid în îmbunătățirea cheltuielilor de capital și absorbția fondurilor de la UE.
Cheltuielile de capital au fost pe o tendință descendentă în ultimii doi ani și jumătate, comparativ cu vârful atins în 2008, de 26,7 mld. lei, iar scăderile au continuat și în primele cinci luni din acest an în ciuda îmbunătățirii vizibile a încasărilor bugetare. Cheltuielile de capital au fost, din păcate, instrumentul prin care s-au ajustat cheltuielile bugetare pentru atingerea țintelor de deficit bugetar în ultimii ani.
Cheltuielile totale pentru investiții, care includ pe lângă cheltuielile de capital și sumele aferente programelor de dezvoltare finanțate din surse interne și externe, au fost pe primele șase luni de 14,8 mld. lei, față de 11,6 mld. lei în aceași perioadă a anului trecut, potrivit informațiilor transmise de Ministerul Finanțelor. Unele categorii de cheltuieli s-au menținut însă în continuare sub nivelul din aceeași perioadă a anului precedent: cheltuieli de personal (-18,9%), subvenții (-18,6%), asistență socială (-2,4%).
Cheltuielile bugetului general consolidat au fost de 96,2 mld. lei, în creștere cu 0,7% față de aceeași perioadă a anului precedent, Finanțele explicând evoluția prin creșterea cheltuielilor de cofinanțare pentru proiecte cu finanțare nerambursabilă. Veniturile totale au totalizat 85 mld. lei la jumătatea anului, în creștere cu 9,6% față de aceeași perioadă a anului trecut, evoluția fiind influențată în principal de creșterea încasărilor din TVA (Ă31,5%) și accize (Ă27,1%).
Sumele colectate din contribuții de asigurări sociale au depășit cu 4,7% nivelul din aceeași perioadă din 2010, iar încasările din impozitul pe profit au crescut cu doar 1,4%.
Deficitul bugetar a ajuns la sfârșitul lunii iunie la 11,3 mld.
de lei, reprezentând 2,07% din PIB, nivelul fiind cu aproape 1 mld.
lei sub ținta agreată cu FMI.
Ce
spune șeful Consiliului Fiscal
Ionuț Dumitru, președintele Consiliului Fiscal spune că este bine că Finanțele au reușit să mențină deficitul bugetar sub limita negociată cu FMI, fiind plauzibilă chiar atingerea țintei pe întregul an. “Dacă se menține un control strict asupra cheltuielilor, ținta pe 2011 poate fi atinsă chiar cu o marjă confortabilă. Marja aceasta ar putea fi însă consumată de impactul bugetar negativ al consolidării unor companii de stat la deficitul bugetar.”
Adevărata provocare este însă atingerea țintei de deficit de 3% din PIB pentru anul 2012, apreciază Dumitru. “Atingerea țintei pe 2012 poate necesita măsuri suplimentare de control strict al cheltuielilor și/sau îmbunătățirea colectării veniturilor bugetare. Chiar dacă economia va crește cu 3,5-4% în 2012 (așa cum arată estimările oficiale), acest lucru nu cred că este suficient pentru a reduce deficitul bugetar de la 4,4% din PIB în 2011 la 3% din PIB în 2012, deficitul bugetar din România având mai degrabă o natură structurală.”