Veniturile bugetare și încasările din TVA au crescut neîntrerupt de mai bine de un an, însă în ultimele luni ritmul a încetinit constant, iar perspectivele pentru a doua jumătate a anului sunt mai puțin optimiste, analiștii anticipând o temperare pe măsura disipării efectului de bază datorat majorării TVA.

Dacă în a doua jumătate a anului trecut și prima parte a acestui an încasările din TVA înregistrau și creșteri lunare de 30-50%, în iunie 2011 avansul a încetinit la 14,7% față de aceeași lună din 2010. Din iulie 2010, cota de TVA a fost majorată cu 5 puncte procentuale, la 24%, măsură care a antrenat creșterea încasărilor.

“În a doua jumătate a anului se va tempera ritmul de creștere a veniturilor bugetare pe măsura disipării efectului de bază datorat majorării TVA și extinderii bazei de impozitare a veniturilor operate în 2010. Totuși, ne așteptăm la continuarea trendului pozitiv de creștere a veniturilor bugetare, deoarece politica fiscală mai are suficient spațiu de manevră prin reducerea evaziunii fiscale sau alinierea unor taxe la niveluri comparative cu cele practicate în UE”, a comentat Melania Hăncilă, economistul-șef al Volks­bank.

TVA aduce cei mai mulți bani la bugetul de stat, fiind a doua resursă pentru bugetul general după contribuțiile sociale. Evoluția încasărilor din TVA este influențată de nivelul cotei, dar și de tendința vânzărilor cu amănuntul și gradul de evaziune fiscală, sumele colectate la buget fiind de natură să crească pe măsură ce economia își revine.

Și ascensiunea veniturilor bugetare totale a încetinit în ultimele luni, ajungându-se de la ritmuri de creștere de două cifre la avansuri de o singură cifră. În iunie plusul a fost de numai 7% față de iunie 2010, reprezentând jumătate din ritmurile din februarie și martie, de exemplu.

Ionuț Dumitru, președintele Consiliului Fiscal, afirmă că este dificil de spus cum vor evolua încasările din TVA în semestrul al doilea, pentru că evoluția este, în principiu, influențată de doi factori: vânzările cu amănuntul și de cât de mult s-a diminuat evaziunea fiscală. “În ceea ce privește vânzările cu amănuntul, deocamdată evoluția este destul de slabă. Poate vom vedea creșteri în al doilea semestru, dar modeste. Este posibil ca încasările din TVA să fie mai mari în a doua jumătate a anului comparativ cu primul semestru din perspectiva unor vânzări un pic mai bune.”

Dumitru a amintit că în 2010, după majorarea TVA, creșterea de venituri a fost mai mare decât avansul cotei. În opinia sa, a existat și o îmbunătățire a colectării, însă este dificil de estimat cât a fost de mare având în vedere nivelul ridicat al evaziunii fiscale legat de TVA. “Trebuie depuse eforturi mult mai mari legate de combaterea evaziunii fiscale. Există loc mult de îmbunătățire a colectării, în special la nivelul TVA.”

Potrivit raportului anual al Consiliului Fiscal din 2010, evaziunea fiscală este consistentă în România, doar în cazul CAS, TVA și impozitului pe venit aceasta reprezentând peste 9% din PIB.

În același timp, Hăncilă apreciază că ritmul de creștere a încasărilor va fi cu o singură cifră în a doua jumătate a anului, “deoarece îmbunătățirea colectării bugetare este un proces de durată și necesită multă voință politică pentru reformarea administrației publice și a sistemului de justiție pentru descurajarea infracționalității economice”.