Ministerul Finanțelor a pregătit un proiect de ordonanță de urgență prin care modalitatea de eșalonare pe trei ani a plăților către salariații din sectorul bugetar care au câștigat titluri executorii în instanță va fi extinsă pentru toate sumele aprobate de judecători până la data intrării în vigoare a actului normativ ce va fi stabilită de Guvern.
Pe de-o parte, Cabinetul Boc trebuie să respecte titlurile executorii stabilite de instanțe, conform dreptului garantat de Constituție și de Convenția pentru apărarea drepturilor omului. Pe de altă parte, achitarea celor 8 miliarde de lei reprezentând sume de plată achitate până în prezent ar arunca în aer planul Guvernului de continuare a tendinței de reducere a deficitului bugetar.Mai mult, legea obligă Ministerul Finanțelor să actualizeze sumele respective cu inflația de la data emiterii unui titlu executoriu și până la achitarea banilor către deținătorii drepturilor.
Juriștii Guvernului susțin că plata eșalonată a sumelor aprobate de instanțe nu reprezintă o formă de de refuz în executarea hotărârilor judecătorești, invocând decizia Curții Constituționale nr. 188/2010.
“Executarea «uno icto» (de fapt «uno ictu» în literatura juridică, adică imediat) constituie doar o altă modalitate de executare, fără ca acest lucru să însemne că este singura și unica modalitate posibilă de executare pe care Guvernul o poate aplica”, scrie Ministerul Finanțelor în nota de fundamentare a proiectului de ordonanță.
Guvernul a adoptat până acum nu mai puțin de trei ordonanțe de urgență pentru eșalonarea plăților de drepturi salariale la care a fost obligat de către instanțe și intenționează să folosească aceeași grilă: 34% din sume să fie plătite în 2012, 33% în 2013 și restul de 33% în 2014.
Chiar și așa, aceste plăți vor exercita o presiune semnificativă asupra bugetului mai ales că este probabil ca volumul sumelor datorate bugetarilor cu titlu executoriu să continue să urce.
Rămâne de văzut care va fi data de intrare în vigoare a celei de-a patra ordonanțe de urgență emise în această materie. Numai în perioada ianuarie – aprilie, statul a acumulat obligații de plată de 530 mil. lei, reprezentând 0,1% din PIB, care s-au adăugat celor 7,4 mld. lei care i-au fost puse în sarcină de către judecători până la sfârșitul lui 2010. Această situație denotă deficiențe grave în privința capacității Guvernului de a concepe și elabora acte normative, precedentele acumulate în ultimii doi ani culminând cu ratarea tentativei de tăiere a pensiilor cu 15% anul trecut, care a condus în cele din urmă la măsura disperată de majorare a TVA cu cinci puncte procentuale – pe care în prezent nu și-o mai asumă nimeni, nici președintele Traian Băsescu, nici FMI, dar în privința căreia toată lumea este de acord că a împins România într-o recesiune și mai lungă.