La toamna, Adrian Nastase isi va numara ministrii

Buna sau rea, restructurarea Guvernului este o tema care a generat poate cele mai multe balbaieli ale liderilor PSD din ultima vreme. Exceptie ar putea face o alta tema, falsa, dupa cum a calificat-o primul ministru: cea a alegerilor anticipate. Oficial sau sub protectia anonimatului, de duminica seara pana ieri, ministrii au facut declaratii care se bat cap in cap. Scenariul este foarte apropiat de cel de saptamana trecuta, cand, tema restructurarii Guvernului a fost repusa pe tapet dupa o pauza de patru luni.

Sapte ministere lipsa
Din pacate, o situatie exacta a ceea ce ar insemna restructurarea Guvernului nu exista din declaratii oficiale. Pana acum s-a aflat doar ca ar urma sa dispara sapte ministere, prin comasari sau prin transformarea in agentii sau departamente guvernamentale. Din cele 23 de ministere ar urma sa ramana cel mult 16 prin comasarea Ministerului Mediului cu Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, a Ministerului Administratiei Publice cu Ministerul de Interne si a Ministerului Dezvoltarii si Prognozei cu Ministerul Industriei si Resurselor.
Totodata, Ministerul Educatiei si Cercetarii ar urma sa fie comasat cu Ministerul Tineretului si Sportului si cu Ministerul Culturii, iar Ministerul pentru Relatia cu Parlamentul si Ministerul Turismului ar putea fi transformate intr-un departament, respectiv o agentie guvernamentala. In ceea ce priveste Autoritatea pentru Privatizare, aceasta ar urma sa isi inceteze activitatea pana la sfarsitul anului. Probabil aceasta este o schema incipienta de transformare a componentei Cabinetului, care va urma sa fie aprobata de Delegatia Permaenta a PSD si disctata intre primul ministru si presedintele Ion Iliescu. Mai mult ca sigur, e ava suferi transformari, fiind vorba, in fond, de o reforma a Executivului. O alta discutie care va trebui facuta vizeaza procesul legislativ prin care va fi facuta restructurarea Guvernului: modificarea legii de organizare a Guvernului, urmata de o noua investitura a Guvernului? Deocamdata,n afara intentiei primului ministru de a reforma structura Guvernului, nu avem inca detalii.

Cine spune adevarul?
Guvernul Adrian Nastase s-a caracterizat de la inceput printr-o slaba gestionare a  informatiilor de presa privind asa zisele sale teme de reforma. Ori ca a fost vorba de alegeri anticipate, de o noua candidatura a presedintelui Iliescu, schema a fost urmatoarea: inainte de luarea unei decizii oficiale la nivelul partidului, ele au fost lansae si desfacute in presa, pana la epuizare. In ambele cazuri, dezbaterea publica a dus la inchiderea acestor teme. De data aceasta nu este vorba de o idee fantezi. Guvernul Nastase are ocazia sa faca o reforma buna a Guvernului, care ar duce la reducerea birocratiei in Guvern, la reducerea numarului de secretare, cabinete. In plus, PSD ar primi o gura de oxigen chiar cu un an inainte de alegeri: si-ar schimba imaginea prin simpla inlocuire a unor persoane publice. Este arhicunoscut ca imaginea unui Guvern nu poate rezista patru ani erodarii guvernarii. Or, PSD si-a expus deja foarte multi ministrii: Daniela Bartos, Ecaterina Andronescu, Ovidiu Musetescu, Serban Mihailescu.
Iata ca PSD aplica si in cazul restructurarii Guvernului aceeasi schema de mediatizare ca in cazul celorlalte teme nefericite. In numai o saptamana de la lansarea acestei teme, au existat mai multe declaratii si retractari oficiale. Pana acum nu este oficala decat intentia lui Adrian Nastase de a face restructurare la toamna. In schimb, numele celor pe care-i paste restructurare sunt invaluite in mister. Pe buna dreptate spunem noi deoarece nici unuia din demnitarii PSD din Guvern nu-i convine sa fie dat la o parte, mai ales ca multi ocupa si functii inalte in ierarhia PSD. Deocamdata, Despina Neagoe, purtatorul de cuvant al Guvernului dezminte ca Guvernul s-ar fi ocupat nominal de inlocuiri, in sedinta sa de la Snagov. Ministrul informatiilor Vasile Dancu si cel al administratiei Octav Cozmanca au declarat ieri ca trestructurarea este un plan al Guvernului PSD, chiar daca inca acesta nu este detaliat.  “Nu s-a vorbit de numarul ministerelor care vor disparea prin unirea cu altele; este o chestiune de timp, care va fi analizata de premier impotriva cu presedintele”, a declarat Cozmanca, potrivit BBC.
Premierul a refuzat ieri, dupa Delegatia Permanenta a PSD sa dea detalii, orientand intrebarile catre ministrul informatiilor publice Vasile Dancu. Initial, Vasile Dancu a spus ministrii nu au vorbit despre remaniere sau restructurarea Guvernului si “in toamna se va discuta acesta problema”. O jumatate de ora mai tarziu, in aceeasi conferinta de presa, ministrul informatiilor a afirmat ca s-a discutat “tangential” despre restructurarea Guvernului, adaugand ca nici o configuratie a Executivului din cele aparute in presa “nu este de actualitate”.
Ministrul informatiilor publice a remarcat ca 90% dintre informatiile aparute in presa despre restructurarea Guvernului sunt date pe surse:”Dati sursele in vileag si noi vom verifica”, i-a indemnat Dancu pe jurnalisti.
Totusi, in ceea ce priveste declaratiile date ieri la BBC de ministrul Cozmanca, secretarul general al PSD Cozmin Gusa are o justificare:”Anumiti colegi au dorit sa testeze reactia comentatorilor si specialistilor inainte de a prezenta in Guvern asemenea idei”.

Retructurare, la presiunea UE
Dincolo de toate balbaielile care au insotit intentia schimbarii structurii Executivului un astfel de demers devine aproape obligatoriu in ipoteza ca negocierile de aderare la Uniuea Europeana se vor incheia in 2004, cum doreste administratia de la Bucuresti. Negociatorul sef al Romaniei cu UE Vasile Puscas a confirmat, ieri, ca structura viitorului Guvern va fi apropiata de cea a Comisiei Europene, executivul UE. Guvernele tarilor din Uniune au in medie 16 ministere in vreme ce Comisia Europeana este alcatuita din 20 de structuri conduse de tot atatia comisari. Pentru ca dialogul sa fie cat mai direct, Guvernul roman trebuie sa aiba structuri similare cu cele ale tarilor UE sau ale institutilor europene.

Dar cum?
Surse din PSD au declarat ca nu s-a stabilit cum se va proceda, tehnic, la restrurarea Guvernului, dar exista varianta modificarii legii raspunderii ministeriale pe baza careia Guvernul sa-si asume raspunderea in Parlament (echivalent cu un vot de investitura) sau cererea directa adresata Parlamentului pentru o noua investitura, in ideea ca vom avea de-a face cu un nou guvern si un nou program de guvernare. Discutiile vor fi reluate la sfarsitul lunii cand PSD are programata o sedinta speciala a Delegatiei Permanente (forul restrand de decizie al partidului) dedicata, in exclusivitate subiectelor de strategie politica.
Perioada restructurarii Executivului a fost fixata in toamna pentru ca atunci tarile NATO incep ratificarea protocoalelor de aderare a Romaniai la NATO si tot atunci Guvernul intentioneaza dea  o noua dimensiune negocierilor cu UE, a spus ieri ministrul informatiilor. El s-a referit nu numai la impactul extern al unei astfel de masuri ci si la cel intern. Guvernul Nastase este cel mai numeros Guvern post-decembrist, potrivit unui studiu al Societatii Academice Romane. Celor 23 de ministrii li se adauga primul ministru, secretarul general al Guvernului, negociatorul-sef in relatia cu UE si responsabilul cu cercetarea din Ministerul Educatiei si Cercetarii.

Dancu nu se inghesuie la restructurare
Vasile Dancu sustine ca Ministerul Informatiilor Publice este inca util si nu ar trebui vizat de restructurare.”Principalul nostru obiectiv este sa asiguram transparenta. In plus mai avem programe interactive, mai multe programe privind rromii”, se justifica sociologul de la Cluj. Vasile Dancu este cunoscut drept strategul politic al PSD, parintele multora dintre planurile politice alte partidului de guvernamant.
mirela.luca@zf.ro ; iulian.anghel@zf.ro