Legea energiei, in discutie in cadrul privatizarii Electrica

Legea energiei electrica, adoptata in vara de autoritatile romane, trebuie vazuta ca o lege tranzitorie, avand in vedere ca Uniunea Europeana va adopta o noua directiva in cursul anului viitor, a spus ieri Sorin David, partener in cadrul firmei de avocatura David & Baias.
Firma de avocatura, care face parte de la 1 iulie 2002 din firma de audit si consultanta PricewaterhouseCoopers.
Ma intreb daca nu ne-am grabit cu adoptarea noii legi a energiei, care merge pe Directiva in vigoare a Uniunii Europene in domeniul energiei electrice (n.r. a€“ Directiva 96/92). Anul viitor, UE va adopta o noua directiva, ceea ce va aduce cu sine schimbari si in legea energiei. De aceea, trebuie vazuta ca o lege tranzitorie in domeniul energetic”, explica reprezentantul casei de avocatura.
Ce aduce nou pe piata energiei electrice Legea 318 din iulie 2003, fata de actul normativ anterior?
“Legea separa, in premiera,  normele ce guverneaza activitatile din domeniul energiei electrice si energiei termice produse in cogenerare  (autoritatea competenta de reglementare – Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energieia€“ n.red), de normele care constituie regimul juridic aplicabil domeniului energiei termice produsa centralizat (autoritatea competenta de reglementare a€“ Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunalaa€“n.red), spune Gabriel Zbarcea, avocat in cadrul casei de avocatura Musat si Asociatii.
Pe de alta parte, in materie de concesiuni, daca un investitor privat este interesat de concesiuni privind reteaua de transport a energiei electrice de exemplu, aflata in proprietate publica, autoritatea concedenta nu mai este Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul energiei electrice (ANRE), ci Ministerul Economiei si Comertului, explica Anda Rojanschi, avocat in cadrul aceleiasi firme de avocatura David & Baias.
Lipsa dispozitiilor legale face imposibila in acest stadiu organizarea de concesiuni energetice, fiind esentiala aparitia legislatiei secundare pentru a atrage investitii in sector, precizeaza Zbarcea.
Legea dispune in premiera ca terenurile pe care se situeaza retelele electrice de distributie existente la intrarea in vigoare a legii sunt si raman in proprietatea publica a statului.
Musat si Asociatii asigura consultanta juridica pentru grupul italian Enel in negocierile pentru preluarea a doua distributii de energie electrica, Electrica Banat si Dobrogea.
“Intrucat sunt exceptate prin lege de la aceasta regula, numai terenurile pentru care operatorul de distributie, titular de licenta, a dobandit dreptul de proprietate, se ridica problema modului in care dispozitiile legale mentionate se vor aplica in raport cu acele terenuri pe care se afla retele electrice de distributie si care, la data intrarii in vigoare a legii erau deja in proprietatea privata”, sustine reprezentantul casei de avocatura Musat si Asociatii. De asemenea, in conditiile unei piete a energiei, daca o companie foloseste abuziv o pozitie dominanta pe piata, autoritatile pot interveni prin fixarea unei limite de pret. Declararea unui pret ca fiind reglementat se face prin hotarare a Guvernului, initiata de ministerul de resort, pentru perioade limitate, cu avizul Consiliului Concurentei.
In plus, Legea energiei vehiculeaza mai multe notiuni preluate din Directiva Europeana, insa clarificarea si aplicarea acestora este lasata pe mana legislatiei secundare, ce va fi emisa de catre ANRE, apreciaza Anda Rojanschi de la David & Baias.
adrian.mirsanu@zf.ro