Primele de angajare care ar urma sa le primeasca tinerii absolventi – prin modificarea Legii 76/2002, legea somajului – ar putea fi cu mult mai mici decat cele anuntate initial, facilitatile fiscale urmand sa fie acordate prin intermediul angajatorilor.
Proiectul de modificare al Legii 76/2002 – privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca – aduce modificari necesare, potrivit initatorilor, iar noile prevederi “creeaza premisele pentru asigurarea unui nivel ridicat al ocuparii si adaptarii fortei de munca la cerintele pietei muncii”.
Desi trebuia adoptat, potrivit anunutului initial al conducerii Ministerului Muncii, pana la sfarsitul lunii august, proiectul de lege intarzie sa ajunga pe masa Guvernului din cauza unor divergente referitoare la acordarea primelor de angajare pentru tinerii absolventi, dar si asupra facilitatilor acordate acestora prin noua lege. Noul act normativ se afla inca in dezbateri, in cadrul comisiilor ministeriale.
Primele divergente au aparut intre Ministerul Muncii si Ministerul de Finante, primul scutind, in forma initiala a proiectului, de la plata impozitului pe salariu, timp de doi ani de la angajare, tinerii care s-au angajat in primele opt luni de la absolvire. Ministerul de Finante a considerat “neoportuna si costisitoare” aceasta masura, opinia finantistilor ramanand litera de lege in actualul proiect legislativ, care nu mai prevede acordarea acestei facilitati.
Acordarea primelor de angajare a starnit din nou nelinistea finantistilor, opinia lor contand mai mult in fata masurilor sociale propuse de Ministerul Muncii, sustinute si de un buget excendentar de peste 11.000 de miliarde de lei la fondul de somaj.
Astfel, proiectul prevede, in foma actuala, prime neimpozabile in valoare totala de trei salarii minime brute pe tara (respectiv 3 X 2,5 milioane de lei) pentru absolventii de scoli profesionale, de 3,5 salarii pentru absolventii invatamantului secundar superior si de patru salarii minime brute pentru cei cu studii superioare. Initial, oficialii ministerului anuntau prime de angajare de 10 pana la 12 milioane de lei.
In cazul in care proiectul de modificare al legii 76/2002 ar intra in vigoare la inceputul lunii septembrie, statul ar cheltui – potrivit estimarilor Agentiei Nationale de Ocupare a Fortei de Munca – pana la sfarsitul anului, 67 de miliarde de lei reprezentand valoarea totala a primelor de angajare pentru cei peste 10.000 de tineri absolventi.
Controversele pe marginea acordarii primei de angajare au aparut si in urma unei doze de scepticism a guvernantilor fata de dorinta de munca a tinerilor. Teama ca tinerii se vor folosi de aceste facilitati acordate de stat doar pentru a se imbogati pe moment, s-a trasformat in teorie in timpul dezbaterilor pe marginea proiectului de modificare a legii somajului.
Initiatorii considera ca ar fi mult mai oportuna plafonarea primei de angajare si acordarea facilitatilor prin intermediul angajatorilor. Concret, se doreste transferarea unui procent din prima de angajare in subventia acordata de stat angajatorilor care incadreaza in munca persoane din aceasta categorie.
Statul subventioneaza, la ora actuala, angajatorii cu un salariu minim pe economie pentru fiecare somer sau tanar absolvent incadrat in munca. Subventia este acordata timp de un an si este conditionata de mentinerea in campul muncii timp de trei ani a persoanei nou angajate. In cazul in care raporturile de munca inceteaza inainte de aceste termene, angajatorul este obligat sa restituie in totalitate statului subventia acordata, la care se adauga si dobanda de referinta a Bancii Nationale.
Discutiile pe aceasta tema stagneaza de mai bine de o luna, efectele acestor intarzieri venind mai ales dinspre angajatori, care au redus, statistic, oferta de locuri de munca. In schimb, dezbaterile au mers pe roate in privinta persoanelor aflate in detentie, care, inainte cu noua luni de la data de ispasire a pedepsei, beneficiaza gratuit de pregatire
profesionala, pentru orice fel de meserie. In valoare de 14 miliarde de lei, potrivit estimarilor, numai pana la sfarsitul acestui an.