În 2010, în conturile beneficiarilor au intrat peste 400 mil. euro, bani cu care s-au plătit zeci de mii de salarii ale managerilor de proiect, trainerilor sau ale angajaților care au fost implicați în astfel de programe, având în vedere că cele mai mari costuri ale unui astfel de program – între 50 și 60% – sunt reprezentate de cheltuielile cu salariile.
POSDRU (Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane) devine astfel primul program de finanțare europeană (din cele șapte programe începute în 2007) care se apropie de final.
“Pentru cei care nu au depus cererile de rambursare la timp și nu au motive obiective pentru întârziere vom rezilia contractele și le vom solicita să ne returneze prefinanțarea. Totuși, anul viitor vor exista două noi surse de finanțare pentru cei care vor să mai depună proiecte: una care să provină din realocarea fondurilor și una din aceste rezilieri de contracte”, a spus Anca Zevedei, șefa autorității de management care gestionează fondurile europene pentru resurse umane. Până la jumătatea anului, ea estimează că se va reuși semnarea contractelor în valoare de aproximativ 4,25 miliarde de euro.
Zevedei a precizat că în acest an va solicita realocarea a 150 de milioane de euro de pe axa “Asistență tehnică” (care a primit finanțare pentru funcționarea și organizarea autorității de management), pentru că banii nu vor reuși să fie cheltuiți din cauza legislației din domeniul achizițiilor publice. Banii vor fi redistribuiți către o altă linie de finanțare, destinată șomajului și economiei sociale, pentru care a existat un interes mai mare în acest an. Anul trecut, autoritatea de management a reușit să realoce fonduri de 300 mil. euro către domeniile de interes.
De altfel, tot mai multe firme, ONG-uri, asociații profesionale sau instituții de învățământ publice și private au anunțat în ultima perioadă lansări de proiecte finanțate din fondurile europene pentru HR. Beneficiarii au obținut bani fie pentru programe de training, de dezvoltare a antreprenoriatului sau de reconversie profesională, dar și pentru burse doctorale sau pentru cercetări despre inserția absolvenților pe piața muncii. Spre exemplu, numai săptămâna trecută au fost lansate două proiecte finanțate din acest program: Asociația Uniunea Editorilor din România a anunțat lansarea unui program de formare și sprijinire a angajaților pentru o practică editorială profesionistă, în timp ce Universitatea “Alexandru Ioan Cuza” din Iași a anunțat debutul unui proiect despre discriminarea femeii.
La negocierea intrării în UE în 2007, România a primit un pachet financiar în valoare de 30 mld. euro, din care 16,9 mld. euro sunt fonduri structurale și de coeziune, în care sunt incluse și finanțările pentru dezvoltarea resurselor umane. Pentru stabilirea sumei, s-au luat în considerare indicatori precum valoarea PIB-ului pe cap de locuitor, populația țării și nivelul de dezvoltare pe regiuni ale statului. “Din păcate, am început cu stângul în acest program, de aceea 2010 a fost anul relansării programului. Nu am avut de unde să avem rambursări până acum, pentru că nu am avut proiecte contractate. Cu siguranță însă nu vom pierde bani nici în 2011”, a mai spus Zevedei.
În 2007, primul an în care a început programul, nu a avut loc nicio lansare de linii de finanțare, iar în 2008 și 2009 interesul nu era atât de mare, fie din cauza legislației, fie din cauza lipsei de finanțare alternativă. De asemenea, perioadele foarte mari dintre depunerea proiectelor, aprobarea și semnarea contractelor au dus la o suspendare a plăților de către autoritățile de la Bruxelles în luna martie a anului trecut pentru o perioadă de trei luni.
Rata scăzută de absorbție de la finele anului 2009 a fost și motivul invocat de autorități pentru demiterea Cristinei Iova, fosta șefă a autorității de management a POSDRU.
Cum a evoluat bilanțul fondurilor europene pentru HR în ultimii trei ani
2008
Valoarea totală a proiectelor contractate: 350 mil. euro
Valoarea plăților efectuate (prefinanțări și rambursări):
28 mil. euro
2009
Valoarea totală a proiectelor contractate: 330 mil. euro
Valoarea plăților efectuate (prefinanțări și rambursări):
40 mil. euro 2010
2010
Valoarea totală a proiectelor contractate: 2,62 mld. euro
Valoarea plăților efectuate (prefinanțări și rambursări):
417,6 mil. euro
Cum s-au împărțit banii europeni pentru dezvoltarea resurselor umane.
4,25 mld. €
este valoarea sumei alocate pentru POSDRU în perioada 2007-2013.
8,9 mld. €
a fost valoarea totală a proiectelor depuse până la finele lunii noiembrie 2010.
3,51 mld. €
este valoarea totală a proiectelor aprobate în perioada 2007-2010.
3,3 mld. €
este valoarea proiectelor contractate în perioada 2007-2010.
485,6 mil. €
este suma plăților (prefinanțări și rambursări) primite de beneficiari până la finele anului trecut.