Leonard Orban, cel care a împlinit astăzi o lună de când conduce Ministerul Afacerilor Europene, a transmis Comisiei Europene informațiile solicitate pentru reluarea plăților pentru proiectele finanțate din fonduri europene, care sunt blocate încă din vară.
“Am transmis Comisiei Europene documentele referitoare la modificările aduse sistemului de achiziții publice, precum și a modului în care autoritățile române cu responsabilități în gestionarea fondurilor comunitare vor trata problema conflictului de interese”, a spus ministrul afacerilor europene, Leonard Orban, într-un comunicat de presă transmis în această dimineață.
Ministerul Afacerilor Europene a transmis Comisiei Europene la 31 octombrie 2011 – în deadline-ul stabilit – informațiile referitoare la îndeplinirea condițiilor pentru reluarea rambursărilor de plăți de la Comisia Europeană pentru proiectele finanțate din instrumentele structurale.
“Documentele vor fi atent analizate de Comisia Europeană, care este posibil să ceară și unele informații suplimentare. Sperăm ca la sfârșitul lunii noiembrie sau la începutul lui decembrie să putem relua transmiterea cererilor de decontare la Bruxelles”, a mai spus Orban.
Comisia Europeană a întrerupt plățile pentru proiectele finanțate prin intermediul axei 2 din cadrul Programului Operațional Regional (aflat sub coordonarea ministerului Dezvoltării, condus de Elena Udrea) în data de 11 iunie, pentru că, la un control de rutină, auditorii europeni au descoperit nereguli în sfera achizițiilor publice făcute în cadrul unor proiecte europene. Ca urmare a acestei decizii, președintele Traian Băsescu a decis să suspende transmiterea declarațiilor de cheltuieli care trebuiau rambursate de către Comisia Europeană pentru toate cele șapte programele operaționale, ca să nu riscăm să pierdem bani din cauza unor eventuale nereguli similare. Între timp, proiectele au continuat desfășurarea activităților cu bani de la bugetul de stat. Decizia lui Băsescu a venit în contextul în care au existat suspiciuni de nereguli în domeniul achizițiilor publice au fost identificate și pe alte programe operaționale.
La finele lunii iulie 2011, Comisia Europeană a cerut autorităților române să îndeplinească o serie de condiții la nivelul sistemului de management și control care să ofere garanții suficiente privind credibilitatea acestuia. Din octombrie, a fost înființat ministerul Afacerilor Europene, condus de Leonard Orban, fost comisar european și fost consilier prezidențial, unul dintre cei mai credibili oameni politici, cu o imagine publică pe care mulți ar putea-o invidia.
“Reluarea plăților de la Comisia Europeană până la sfârșitului anului constituie una dintre direcțiile prioritare de acțiune ale Ministerul Afacerilor Europene. Se urmărește recuperarea sumelor plătite către beneficiari din conturile Autorității de Certificare și Plată, pentru cheltuielile efectuate în derularea proiectelor finanțate prin instrumente structurale. De menționat că plățile interne nu au fost întrerupte nici un moment, astfel încât să nu fie afectată derularea proiectelor”, se mai arată în comunicatul transmis de Ministerul Afacerilor Europene.
Ce cuprinde scrisoarea trimisă de Orban Comisiei Europene:
@ În vederea asigurării unei rigori și corectitudini sporite, Autoritatea Națională de Reglementare și Monitorizare a Achizițiilor Publice (ANRMAP) și Unitatea pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice (UCVAP) din cadrul Ministerului Finanțelor Publice au fost incluse în sistemul de gestionare a fondurilor structurale și de coeziune și poartă responsabilitatea deciziilor pe care le-au luat în domeniul achizițiilor publice. Această schimbare majoră s-a realizat prin:
– modificarea cadrului legislativ (HG 801/2011, HG 802/2011, OUG 52/2011 și HG 912/2011)
– modificarea cadrului instituțional de cooperare dintre fiecare autoritate de management (AM), pe de o parte, și ANRMAP și UCVAP pe de alta (prin amendarea celor 7 protocoale trilaterale existente)
– întărirea capacității instituționale a ANRMAP și UCVAP, prin sporirea numărului de personal și prin creșterea instruirii acestuia.
@ O arie de acțiune specială vizează problema conflictelor de interese pe segmentul de achiziții publice stabilindu-se în acest sens o relaționare strânsă cu instituțiile care au atribuții pe acest palier, respectiv Agenția Națională de Integritate (ANI), Oficiul Național pentru Registrul Comerțului (ONRC) și Departamentul de Luptă Anti-Fraudă (DLAF).
@ Documentele expediate la 31 octombrie conțin date detaliate despre reverificările achizițiilor publice efectuate în toate zonele de risc identificate în urma misiunilor de audit ale reprezentanților Comisiei Europene. Reverificările s-au realizat de către toate cele 7 autorități de management, pe eșantioane reprezentative, în funcție de specificul fiecărui program. Acolo unde s-au constatat suspiciuni de nereguli, autoritățile de management stabilesc și aplică corecții financiare corespunzătoare.