Privatizarea Petrom este ilegala

Privatizarea celei mai mari companii de pe piata romaneasca, SNP Petrom, da piept in acest moment cu cel mai puternic adversar pe care-l poate avea – Legea. Intr-o vreme in care investitorii se plang de usurinta cu care se schimba cadrul legislativ, Petrom sta pe un text neschimbat de 6 ani si care o leaga de “glia” statului roman.
“Persoanele fizice si juridice, romane sau straine, vor putea detine actiuni la Petrom, fara a afecta insa pozitia statului de actionar majoritar”, spune negru pe alb, clar si fara echivoc, Ordonanta de Urgenta 49/1997, aprobata prin legea 70/1998, care reglementeaza infiintarea societatii, si care este perfect valabila.
In acest moment, procesul de privatizare al Petrom ar fi in faza elaborarii raportului final al societatii in vederea fixarii strategiei de privatizare a societatii de catre consultantul ales, consortiul format din bancile de investitii Credit Suisse First Boston si ING Bank.
De ce statul roman nu a modificat legea de infiintare a Petrom, in conditiile in care afirma ca vrea sa privatizeze societatea de doi ani? Unul dintre raspunsuri este ca nimeni nu s-a uitat in hirtii. Si totusi, poate statul roman sa privatizeze acum Petrom? Solicitati de Ziarul Financiar, nici oficialii Ministerului Industriei si Resurselor  si nici cei ai SNP Petrom nu au dat un raspuns oficial pana la inchiderea editiei.
“Legea de aprobare a Ordonantei de urgenta 49/1997,  si anume Legea 70/1998, nu modifica articolul 9 si intr-adevar, nu se poate face o privatizare reala avand statul ca actionar majoritar”, a comentat acesta situatie pentru Ziarul Financiar Irina Petra, avocat al casei de avocatura CMS Cameron McKenna Cristina Branzan.
“Tot ce s-ar putea accepta este ca statul sa-si pastreze o “actiune de aur” (golden share), care sa-i dea anumite drepturi de control in Consiliul de administratie si, eventual, drepturi de veto”, explica Irina Petra. Ea a adaugat ca “s-ar putea rezolva aceasta problema daca exista vointa politica odata cu noua strategie de privatizare a Guvernului. De exemplu, s-ar putea emite o noua Ordonanta de Urgenta de modificare a OUG 49/1997”.
Oficialii Ministerului Industriei si Resurselor, detinatorul pachetului majoritar de actiuni la Petrom, au afirmat in repetate randuri, ca termenul pentru trecerea companiei in proprietate privata de 31 decembrie 2003, stabilit in programul PSAL II, va fi respectat.
Un alt element in discutie ar putea fi dreptul de preemtiune al angajatilor SNP de a cumpara actiuni la valoarea nominala pana la 10% din capitalul social al companiei.
In decembrie 2002, seful Oficiului Participatiilor Statului si Privatizarii in Industrie, Doru Laurian Badulescu, spunea cu ocazia semnarii contractului de consultanta al SNP, ca intrarea unor actionari minoritari, precum Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare (BERD) si PAS (Asociatia Salariatilor) Petrom, “se va face numai dupa ce investitorul strategic va intra in posesia pachetului sau de actiuni”.
“Intrarea acestor actionari minoritari se va face numai dupa ce investitorul strategic va avea propriul pachet majoritar de actiuni. Dupa aceea, BERD sI PAS Petrom vor putea cumpara 5% – 10% in aceleasi conditii. Vom stabili care este procentul optim, de peste 5%”, declara senatorul PSD Doru Laurian Badulescu, seful OPSPI. Potrivit acestuia, exista posibilitatea de a oferi Bursei de Valori din Bucuresti pachete de actiuni SNP Petrom, insa numai dupa ce actionarul majoritar intra in posesia pachetului majoritar.
In ceea ce priveste metoda de privatizare, oficialul OPSPI preciza ca pachetul de actiuni oferit investitorului strategic va fi stabilit prin strategia de de privatizare, existand conditionalitatI asumate prin PSAL II, printre care se numara sI oferirea unui pachet majoritar de actiuni.
“Vanzarea e una din metode sau aportul de capital. Noi optam pentru a oferi guvernului mai multe variante de privatizare, insa in principiu nu avem nimic impotriva vanzarii pachetului majoritar, de peste 51%”, spunea Badulescu, la finele anului trecut.
Europa Centrala si de Est e o zona in care investitiile straine vin mai ales de pe urma privatizarilor, potrivit specialistilor Institutului de Studii Economice de la Viena (WIIW). In prezent, exista in regiune companii care au fost privatizate lasand statului la indemana “actiunea de aur”, dupa privatizare, adica dupa vanzarea pachetului majoritar. Astfel de cazuri sunt banca maghiara OTP Bank sau grupul petrolier maghiar MOL. In cazul companiei petroliere, procesul de privatizare dupa zece ani a ajuns in situatia in care investitorii privati detin circa 75% din actiunile companiei,iar statul maghiar are 25% din actiuni, plus “actiunea de aur”, ceea ce ii confera anumite drepturi in ceea ce priveste managementul companiei.
SNP Petrom ar putea fi in acest an una dintre cele mai importante privatizari nu numai din Romania, ci din intreaga regiune.
Deocamdata, potentialii investitori asteapta sa vada strategia de privatizare a companiei pentru a se decide in privinta participarii lor. Anuntul de privatizare al companiei va fi publicat in prima jumatate a anului.
Seful OPSPI afirma luna trecuta ca exista “semnale de interes pentru privatizarea Petrom, insa cred eu, este prematur sa vorbim despre acest lucru pana cand nu avem dovezi concrete, intentii serioase. Ca obiectiv, noi ne-am propus sa atragem grupuri care sa dea credibilitate pietei, forta tehnologica, manageriala”.
Ministerul Industriei si Resurselor, ministerul finantelor publice, ministerul muncii si solidaritatii sociale detin impreuna aproximativ 93% din actiunile SNP Petrom, in conditiile in care un pachet de actiuni face obiectul tranzactiilor pe Bursa de Valori din Bucuresti.
Ultima cotatie a actiunilor SNP era de aproximativ 1.320 lei/actiune, ceea ce indica o capitalizare de piata a companiei de 1,47 miliarde dolari.
Previziunile pentru 2003 ale companiei indica realizarea unui profit brut de 2.490 mld. lei (66,8 mil.$), raportat la o cifra de afaceri de circa 75.000 mld. lei (2,01 mld.$), valori calculate la un curs mediu de 37.271 lei/dolar pentru acest an. Estimarile companiei privind nivelul profitului net indica atingerea unei valori de 1.899 mld.lei (50,9 mil.$).