A doua sesiune parlamentară din 2013, care începe luni, va avea ca priorități – spun parlamentarii – rescrierea Codului fiscal și construcția bugetului de stat pentru anul următor, în contextul în care guvernul a dat semnale că vrea să prezinte o primă variantă a bugetului de stat la începutul lui septembrie.
„Prioritățile sunt rescrierea Codului fiscal și participarea activă la construcția bugetară și bugetul de stat. În primul rând, căutăm eliminarea tuturor legilor și ordonanțelor care au modificat Codul fiscal, care completează sau sunt modificate de alte acte normative, și vrem să ieșim cu o ultimă variantă, unitară a Codului fiscal“, a declarat pentru ZF social-democratul Vasile Nicula, președintele Comisiei pentru buget de la Senat.
De la intrarea în vigoare în 2004 a Codului fiscal și a Codului de procedură fiscală, până în prezent cele două documente au fost modificate 118 ori. Dintre acestea 48 de modificări s-au produs asupra Codului fiscal și 70 asupra Codului de procedură fiscală, potrivit unei analize publicate recent de deputatul democrat-liberal Andreea Paul.
Republicarea Codului fiscal a fost o măsură cerută des de oamenii de afaceri, dar nu s-a aflat până în prezent printre proiritățile ultimelor guverne.
Alte priorități legislative vor fi stabilite de politicieni în weekend, în ședințe de partid organizate de liberali, social-democrați și conservatori pe litoral.
„Avem o ședință a Comitetului Executiv la Constanța, în care discutăm priorități, după care continuăm la grupul parlamentar și stabilim prioritățile legislative pentru nooua sesiune“, a spus social-democratul Florin Iordache, președintele Comisiei pentru muncă și protecție socială de la Camera Deputaților.
UDMR merge pe regionalizare și descentralizare
Prioritățile UDMR în noua sesiune se referă la descentralizare, regionalizare și bugetul de stat.
„Noi avem două-trei priorități legislative. Unele dintre ele nu sunt noi, dar nu s-au discutat pe fond. Prima ține de descentralizare. Guvernul începe o centralizare prin aceste reorganizări regionale, în diferite domenii, cum ar fi la ANAF sau în sănătate. Noi propunem o descentralizare reală, în care atribuțiile de la București să meargă către consiliile locale și județene. A doua prioritate ține de regiunile economice, unde propunem un proiect care se află deja la Camera Deputaților, pentru stabilirea unor regiuni de dezvoltare. A treia prioritate este bugetul pe 2014“, a declarat Laszlo Borbely (UDMR), președintele Comisiei de politică externă a Camerei Deputaților.
Codul fiscal, pe de altă parte, nu este o prioritate pentru UDMR, iar propunerile partidului pe acest subiect vor fi discutate, lansate în dezbatere publică și ulterior vor fi propuse ca proiecte.
„Dacă am face un inventar de câte ori s-a modificat Codul fiscal, am vedea în aceste schimbări faptul că nu putem asigura stabilitate fiscală“, a adăugat Borbely.
Guvernul ordonanțelor de urgență
În sesiunea anterioară, doar 11% din actele normative aprobate în Senat au fost propuneri legislative ale parlamentarilor, în timp ce 60% au fost proiecte de legi, dar mai ales de aprobare a unor ordonanțe și ordonanțe de urgență venite de la guvern. La Camera Deputaților, situația a fost similară, cu 63% din proiectele devenite legi venind de la Executiv. Ca și în trecut însă, Guvernul a sufocat Parlamentul cu ordonanțe de urgență, ceea ce subminează rolul de organ legislativ suprem a acestui for.
„Eu sper ca aceste acte care vin pe ultima sută de metri să vină din ce în ce mai rar, iar Guvernul, din poziția în care se află, să poată planifica din timp aceste lucruri“, a declarat liberalul Gheorghe Dragomir, președintele Comisiei pentru buget-finanțe din Camera Deputaților.
În sesiunea februarie – iunie la Camera Deputaților au fost dezbătute 631 proiecte legislative (199 de proiecte sau inițiative aprobate și 365 respinse, la care se adaugă 67 de ordonanțe de urgență). La sfârșitul sesiunii, la Cameră se mai aflau 335 proiecte de legi și propuneri legislative care vor fi dezbătute în sesiunea care începe.
La Senat au fost înregistrate în sesiunea februarie – iunie 411 proiecte de de lege și propuneri legislative, dintre care 205 au fost aprobat – 103 dintre ele fiind ordonanțe de urgență emise anul acesta sau în anii trecuți. Acest lucru înseamnă că mai bine de jumătate dintre actele normative aprobate de Senat sunt ordonanțe de urgență și aceasta este măsura ce demonstrează controlul Guvernului asupra Parlamentului.
Acest articol a apărut în ediția tipărită a Ziarului Financiar din data de 30.08.2013