S-au desfiintat sau nu conventiile civile?

In ciuda faptului ca Ministerul Muncii a anuntat ca, in conformitate cu noul Cod a muncii, incepand de la 1 martie anul acesta conventiile civile se desfiinteaza, unii avocati si consilieri juridici sustin ca, din punct de vedere legal, aceastea sunt inca valabile.
“Institutia conventiilor civile nu a disparut din punct devedere legal, ci doar din punctul de vedere al autoritatilor”, a declarat ieri Magda Volonciu, avocatul societatii Azomures, in cadrul conferintei “Ce aduce nou…Noul Cod al Muncii”.
Ea sustine ca in cuprinsul Codului nu exista o abrogare expresa a dispozitiilor corespunzatoare din Legea 130/1999 privind unele masuri de protectie a persoanelor incadrate in munca. “Articolul 1, alin. 2 din Codul Muncii stabileste ca acest Cod se aplica altor raporturi de munca numai in masura in care nu contin dispozitii specifice derogatorii. Or, in temeiul acestui text, atata vreme cat prin conventie civila se presteaza munca in baza unei legi speciale, respectiv 130/1999, rezulta ca nu se aplica dispozitiile Codului muncii in cazul conventiilor civile, ele fiind functionale in temeiul legii speciale”, a mai spus Volonciu.
La randul sau, Marius Alexe, consilier juridic al organizatiei sindicale Cartel Alfa, spune ca mentinerea si chiar incheierea in continuare a unor astfel de conventii este pe deplin justificata de principiul libertatii de vointa in incheierea unui contract. “Abrogarea nu a avut loc pentru ca se opun dispozitiile legii 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, care prevede ca in vederea abrogarii dispozitiilor normative vizate trebuie determinate expres prin mentionarea tuturor datelor de identificare a acestora”, a spus Alexe. In plus, el sustine ca recent Curtea Constitutionala s-a pronuntat asupra unui articol din legea 130/1999, or nu putea sa faca acest lucru daca respectivul act normativ nu mai era in vigoare.
Participantii la conferinta i-au cerut reprezentantului Ministerului Muncii, Oana Cazan, directorul directiei juridice a ministerului, sa clarifice situatia in acest caz.
“Pozitia oficiala a ministerului in aceasta problema este ca aceste conventii civile nu mai exista ca incadrare in munca de la 1 martie. Conventiile dispar ca urmare al articolului 298 din Codul muncii”, a spus Cazan, fara a face alte comentarii.
Articolul 298 din Codul Muncii specifica faptul ca la data intrarii in vigoare a acestui cond se abroga o serie de acte normative, fara sa faca referire expres la Legea 130/1999, care intra in categoria “orice alte dispozitii contrare”.
“Abrogarea implicita din cuprinsul articolului 298 din Codul Muncii nu este functionala in raport cu o dispozitie specifica derogatorie, asa cum este cea din Legea 130”, a mai spus avocatul Azomures.
Oricum, in ciuda faptului ca statutul juridic al conventiilor civile nu este clar stabilit, acestea nu mai sunt acceptate de catre Inspectoratele de Munca.
“Conventiile civile insemnau mai multa munca, mai multa productie, cu dari mai putine catre stat. Acum, prin transformarea lor in contracte de munca cu timp partial sunt dezavantajati si angajatii si angajatorii”, a spus Andreea Chitu, consilierul juridic al societatii ISPCF. Ea a adaugat ca oamenii care au lucrat pe baza de conventii civile isi doresc sa continue asa pentru ca angajatorul nu-i poate asigura aceeasi bani daca le face contract cu timp partial de lucru pentru care trebuie sa plateasca impozite.
Conventiile civile presupuneau plata contributiilor pentru sanatate si asigurari sociale (in cazul in care o persoana era angajata exclusiv in baza acestui act), nivelul acestora fiind relativ similar celui platit in cazul contractelor de munca, dar fiind suportat de catre angajat. Diferenta intre cele doua tipuri de documente o reprezinta obligativitatea platii unor impozite ridicate in cazul contractelor de munca, ceea ce presupune pentru angajator un nivel ridicat de fiscalitate si presiuni suplimentare asupra fondurilor acestuia.
Smaranda Dobrescu, presedintele Comisiei de munca si protectie sociala a Camerei Deputatilor, a spus ca subiectul conventiilor civile a fost indelung dezbatut inainte de asumarea raspunderii guvernului pentru Codul Muncii.
“Guvernul doreste sa fie monitorizate efectele introducerii Codului muncii si in special ale transformarii conventiilor civile in contracte de munca cu timp partial si suntem interesati de reactii din partea angajatorilor care, se pare ca, totusi, nu au fost bine reprezentati la definitivarea ultimei forme a Codului muncii”, a spus Dobrescu. Ea a adaugat ca noul Cod nu este batut in cuie si ca “impreuna cu Ministerul Muncii, noi, cei care lucram in legislativ, suntem gata sa intervenim”.
Cauza conventiilor civile a fost sustinuta ieri si de partidele din opozitie. Astfel, vicepresedintele PD Gheorghe Barbu a declarat ca acestea reprezinta o “necesitate” ce deriva din faptul ca toate contractele de munca part-time nu pot satisface in intregime cerintele presupuse de viata social-economica din Romania.
El este de parere ca desfiintarea conventiilor civile printr-un text din Codul Muncii, fara o modificare expresa de aceasi natura in legea ce reglementeaza acest tip de contracte, nu reprezinta o formula care “sa dea intr-adevar o legalitate deplina disparitiei acestor conventii”.
La randul sau, PNL a anuntat ca va cere Guvernului sa revina asupra acestei decizii. “Vom cere Ministerului Muncii sa revina la conventiile civile printr-un act normativ de modificare a noului Cod al Muncii. Daca nu se va realiza acest lucru, parlamentarii liberali vor initia un proiect de lege in acest sens”, a declarat vicepresedintele PNL, Paul Pacuraru, citat de Mediafax.
Si UDMR a anuntat ca va discuta cu Ministerul Muncii despre necesitatea modificarii unor prevederi din Codul Muncii, astfel incat, in anumite conditii, sa fie mentinute conventiile civile. In opinia lui Laszlo Borbely, vicepresedinte executiv al Uniunii, sunt unele institutii in care este nevoie de conventii civile pentru colaboratorii care au alt loc de munca.
miruna.lebedencu@zf.ro