Era greu de crezut că se putea înregistra o asemenea creștere a colectărilor bugetare în condițiile menținerii principalelor impozite, așteptările nefiind foarte optimiste în ceea ce privește revenirea consumului și a economiei.
Scenariul s-a modificat pe parcurs. TVA a fost majorată la 24%, ceea ce a frânat relansarea consumului, economia rămânând și în 2010 în recesiune. Iar veniturile colectate la buget anul trecut s-au apropiat de nivelul programat grație majorării TVA.
Execuția bugetară a ridicat în mod constant probleme de ani de zile, cu dificultăți de estimare realistă a încasărilor, cu cheltuieli în asalt sau dimpotrivă în-ghețate brusc pentru respectarea țintelor stabilite. Nici Ministerul Finanțelor nu a crezut estimarea privind încasările bugetare din 2010, de 168,9 mld. de lei, diminuând cu mai bine de 4 miliarde de lei prognoza la cele două rectificări bugetare operate pe parcursul anului.
Estimările pentru veniturile din 2010 au fost totuși mai temperate față de prognozele pentru 2009, când oficialii guvernamentali prognozau venituri mai mari cu 18%, estimări contrazise ulterior de realitate și corectate prin două rectificări bugetare, veniturile scăzând de fapt cu 6%.
Pentru 2011 Guvernul pare să să fi hazardat cu un buget destul de optimist, prognozând venituri bugetare mai mari cu aproape 7% comparativ cu încasările din 2010, riscând o supraestimare a posibilităților de a strânge impozite.
Analiștii au recomandat prudență susținând că o creștere de 7% a veniturilor ar fi posibilă doar în ipoteza revenirii economiei în teritoriul pozitiv, cu o creștere de cel puțin 2%, ceea ce nu este deloc sigur. Evoluția încasărilor depinde de foarte mulți factori, gradul de colectare fiind destul de important.
Dacă pe partea de TVA este plauzibilă creșterea încasărilor, dacă va fi menținut nivelul majorat al taxei, pentru celelalte tipuri de impozite situația este incertă.
România trebuie să ajusteze în acest an deficitul bugetar la 4,4% din PIB, de la nivelul de 6,8% din PIB prognozat pentru acest an.
Ce s-a întâmplat anul trecut
În timp ce încasările din TVA și accize au depășit anul trecut nivelurile din 2009, colectările din impozitul pe profit și pe venit au scăzut.
Companiile au continuat și anul trecut să-și diminueze cifra de afaceri, iar profiturile au fost în cădere liberă, ceea ce s-a văzut la nivelul impozitelor colectate. Disponibilizările și reducerea salariilor bugetarilor cu 25% începând cu luna iulie 2010 s-a văzut la nivelul încasărilor din impozitarea veniturilor.
După mai mult de doi ani de restructurare a sectorului privat, în 2010 a început și restructurarea sectorului public. Cheltuielile de personal s-au redus anul trecut cu 8,6%.
Cheltuielile cu bunuri și servicii au făcut însă notă discordantă față de celelalte cheltuieli, continuând ascensiunea. Față de 2009 s-a înregistrat o creștere cu 5,2%.
Cheltuielile cu dobânzile pentru finanțarea deficitului și refinanțarea datoriei publice au sărit cu 20% în 2010, accelerând pe final de an.
Volumul cheltuielilor cu dobânzile a ajuns la 7,3 mld. lei, acestea devenind un factor de risc important pentru controlul deficitului bugetar.
Deficitul bugetar a fost anul trecut de 33,3 mld. lei, reprezentând 6,51% din PIB.