Ultima sedinta de guvern a mai produs o surpriza pentru intreprinzatori prin aprobarea codului de procedura fiscala, care intra in vigoare de la 1 ianuarie 2004. Desi codul de procedura fiscala este un document de mare importanta pentru agentii economici, Ministerul Finantelor Publice nu a publicat pe Internet nici macar o varianta de lucru, astfel ca acesta reprezinta o noutate absoluta pentru contribuabili. Din pacate aceasta situatie inseamna o incalcare a legii transparentei decizionale, pe care nici macar actiuni de genul paginii de educatie fiscala pentru copii nu ne pot face sa o trecem cu vederea.
Trecand peste acest aspect neplacut, trebuie sa recunoastem ca, cel putin din punct de vedere al conceptiei, codul de procedura fiscala este mult mai bine construit decat codul fiscal. Cu toate acestea, exista si in acest cod unele articole a caror aplicare poate ridica probleme practice.
Unul dintre articolele a carui interpretare va genera, fara indoiala, dificultati este articolul 13 – Eludarea legislatiei fiscale: “In cazul in care, eludandu-se scopul legii fiscale, obligatia fiscala nu a fost stabilita ori nu a fost raportata la baza de impunere reala, obligatia datorata si, respectiv, creanta fiscala corelativa sunt cele legal determinate.” Teoretic, acest articol ar trebui sa previna evaziunea fiscala, insa in acest scop exista o lege speciala – Legea nr. 87/1994, republicata. Din pacate, in lipsa unor clarificari suplimentare, expresia “eludarea scopului legii fiscale” este foarte ambugua si poate da nastere la abuzuri, in special datorita faptului ca se refera la scopul legii fiscale si nu la normele juridice fiscale, asa cum era normal si logic.
Totusi, exista si unele aspecte placute precum eliminarea penalitatilor pentru plata cu intarziere a impozitelor cu retinere la sursa si cele pentru depunerea cu intarziere a declaratiilor. Eliminarea acestor penalitati a fost insotita insa de o majorare a amenzilor pentru depunerea cu intarziere a declaratiilor fiscale.
O alta surpriza placuta o reprezinta abrogarea dispozitiilor Ordonantei nr. 61/2002 privind colectarea creantelor bugetare, fapt care face ca plata impozitelor cu retinere la sursa cu intarziere mai mare de 30 de zile sa nu mai fie considerata infractiune. De asemenea, dupa ce in anul 2003 modificarile succesive ale legislatiei au creat nenumarate dificultati de interpretare, autoritatile fiscale au stabilit ca termenul de decontare bancara a platilor pentru impozite, fara penalizare, este de trei zile.
In final, intrucat in perioada urmatoare vor avea loc adunarile generale ale actionarilor pentru repartizarea profitului anului 2003, este bine de stiut ca nerezidentii (persoane fizice sau juridice) datoreaza pentru dividendele anului 2003 un impozit in cota de 15% (in 2003 cota era de 5% pentru persoanele fizice si 10% pentru persoanele juridice). De asemenea, incepand cu anul 2004, aceasta cota de impunere va fi aplicata si diferentei (pozitive) intre valoarea serviciilor prestate de firmele-mama pentru filialele din Romania si valoarea de piata a acestor servicii, situatie care presupune o analiza serioasa a preturilor de transfer. emil@apropo.ro
Opiniile aparțin autorului și nu reprezintă neapărat poziția Ziarului Financiar.