Trei partide, nici un buget. Cine este vinovat?

Balbaiala actualului Guvern in constructia bugetului poate fi explicata, la limita, prin nepriceperea noilor ministri, dar faptul ca Guvernul Tariceanu a plecat de la guvernare fara sa lase tarii un buget votat de Parlament este mult mai grav.

Acum trei luni, foarte putini sustineau ideea ca Romania ar putea intra intr-un scenariu de aterizare brusca a economiei. Schimbarea brusca a tabloului macroeconomic arata acum cat de important ar fi fost daca administratia ar fi avut acum un buget la care sa se raporteze si caruia sa-i fie facute doar ajustari. In ritmul de lucru al noii puteri, mai avem un pic si va trebui sa discutam de fapt despre bugetul din 2010. Nici Banca Nationala, nici Comisia de Prognoza, cu atat mai putin Varujan Vosganian, ministrul finantelor de atunci, nu acceptau toamna trecuta posibilitatea ca dintr-o data cresterea economica sa se reduca de la 9% la 1%. Desi cazurile tarile baltice erau avertismente, parea un scenariu fantastic. Dar pe masura ce inaintam in acest prim trimestru al anului 2009, datele arata ca economia a intrat intr-un picaj. Nesansa Romaniei este ca aceasta evolutie a survenit chiar la schimbarea puterii. Poate ca, din acest punct de vedere, ar fi mai bine sa fim defazati de alegerile din SUA. Pentru ca nu intamplator “cadavrele” financiare de peste Ocean au iesit la suprafata toamna trecuta, chiar inaintea alegerilor, dand peste cap sistemul financiar global. Asa ca ar fi mai bine ca valurile determinate in economia si politica mondiala de schimbarea puterii de la Wasghington odata la patru ani sa nu mai fie amplificate local si de schimbarea puterii politice de la Bucuresti. Luna dupa luna, prognozele de crestere economica pentru Romania in 2009 s-au diluat nu numai ca urmare a aflarii unor noi date, ci ca urmare a modificarii situatiei politice. Ministrul Vosganian a tinut cu dintii pana in ultima clipa sa insiste pe cifrele “roz” ale mandatului, in timp ce noul Guvern a preluat in decembrie date care se “invecheau” de la o zi la alta. De la 6% la 4%, apoi la 2,5%, avansul pentru 2009 s-a topit de la luna la luna, iar acum aproape toate datele sunt incerte. Cea mai grava eroare a guvernului Tariceanu, si chiar iresponsabilitate de fapt, a fost insa nu faptul ca s-a bazat pe cifre umflate pentru 2009, ci ca nu a trecut bugetul prin Parlament. Si in America au fost alegeri, dar bugetul public al SUA este gata de mult. Chiar si in Romania, la tranzitia puterii din 2004 in 2005 bugetul era deja aprobat, iar introducerea cotei unice nu a venit decat sa modifice cadrul deja aprobat. Romania bajbaie acum in ceata. A trecut deja o luna si PD-L si PSD tot nu s-au inteles asupra bugetului. Este adevarat ca se impotmolesc la impartirea banilor din ratiuni electorale si din cauza presiunilor baronilor pentru pozitii cheie, dar cu niciun guvern nu a fost altfel. Cea mai mare responsabilitate ii apartine insa Guvernului Tariceanu. Cu orice risc bugetul trebuia supus votului Parlamentului. Guvernul Tariceanu a trimis proiectul de buget in Parlament pe 3 noiembrie 2008 (deja mult mai tarziu decat in anii anteriori), dar raportul final asupra sa a fost stabilit de catre conducerea liberala a Camerei Deputatilor de atunci pe 20 decembrie, adica dupa alegeri. Motivatia a fost ca va fi datoria viitorului executiv sa-si puna “amprenta” asupra lui. Nesolicitand discutia si votarea sa rapida, premierul a pasat practic bugetul urmatorului Guvern si urmatorului Parlament. Nu este sigur ca bugetul ar fi trecut si ca nu ar fi discutat inca si astazi parlamentarii pe marginea lui, dar trebuia discutat. Calin Popescu-Tariceanu si-a incheiat mandatul subliniind cresterea economica a Romaniei din ultimii patru ani, dar practic nu si-a facut treaba pana la capat. A plecat lasand tara fara buget intr-o situatie de maxima tensiune in economie. Problema este grava, pentru ca bugetul se face de jos in sus, pornind de la nevoile fiecarui departament si minister. Acum dureaza foarte mult, pentru ca noii veniti incearca sa-l faca de sus in jos. Functionarii din ministere stau la cutie. Implicarea este minima. Au venit noi sefi. Informatia nu circula. Adoptarea bugetului de catre Parlament, chiar in parametrii care erau cunoscuti in acel moment, departe de situatia actuala, ar fi fost o ancora, ceva de la care ar fi plecat actualul guvern.   Sorin Paslaru este redactorul-sef al ZF