Comisia Europeana, care va publica saptamana viitoare raportul privind aderarea Romaniei si a Bulgariei, ar putea sa nu faca, in acest stadiu, nici o recomandare privind data admiterii celor doua tari la UE, sustin surse din cadrul Executivului european, citate ieri de Agentia France Press si de cotidianul austriac Der Standard.
O astfel de decizie, confirmata ieri ca ipoteza, de ministrul roman al integrarii europene, nu poate fi decat o veste proasta, in conditiile in care administratia de la Bucuresti astepta ca raportul din mai sa confirme data aderarii la 1 ianuarie 2007.
“Amanarea luarii unei decizii este una dintre optiunile pe care Comisia le are la indemana”, a declarat pentru ZF Leonard Orban, secretar de stat in Ministerul Integrarii Europene.
Pana mai acum cateva zile s-a stiut ca raportul Comisiei din aceasta luna este cel decisiv. Nu mai departe de doua saptamani, Olli Rehn, comisarul pentru extindere, spunea ca raportul din aceasta primavara va fi cel in urma caruia va fi luata decizia politica de confirmare sau de amanare a datei aderarii – in vreme ce urmatorul raport, din toamna, va fi unul exclusiv tehnic, care va impune eventuale penalitati sub forma unor clauze de salvgardare specifice.
Intrebarile care se ridica intr-o asemenea situatie este data la care va aparea raportul din toamna. Leonard Orban crede ca el ar putea fi publicat in septembrie, astfel incat decizia finala, cea politica, sa fie luata la summit-ul de toamna a liderilor Uniunii.
Daca raportul va aparea in noiembrie, ca de obicei, atunci decizia politica nu poate fi luata decat la summit-ul de iarna din decembrie. O amanare atat de indelungata ar putea pune sub semnul intrebarii soarta Tratatului de aderare care trebuie ratificat de toti membrii UE. Mai multe state, intre care Olanda si Germania, au anuntat ca parlamentele lor nationale vor ratifica Tratatul abia dupa aparitia unei recomandari pozitive din partea Comisiei. Dar aparitia unei recomandari atat de tarzii ar putea ridica probleme din acest punct de vedere, pentru ca neratificarea la timp a tratatului ar insemna o amanare de la sine a aderarii. Nu exista nici un precedent ca aderarea unei tari sa se petreaca din cauza neratificarii tratatului. Insa acesta era sa se produca in 1986, cand tratatul de aderare al Spaniei a fost ratificat de Austria la 30 decembrie, adica cu o zi inainte de admiterea efectiva a acestei tari.
Potrivit unor surse din Comisie, pus in fata unei optiuni de a recomanda amanarea Bulgariei, Olli Rehn ar dori sa mai dea Sofiei un ragaz de sase luni pentru a-si imbunatati sistemul juridic si a lua decizii cruciale in combaterea criminalitatii.
Purtatorul de cuvant al lui Olli Rehn, Krisztina Nagy, a exprimat ieri pozitia comisarului pentru extindere: “Toate optiunile raman pe masa. Juriul inca mai delibereaza”.
Confirmarea indirecta a amanarii unei decizii politice in raportul Comisiei a venit duminica de la ministrul roman de externe Mihai-Razvan Ungureanu care a afirmat ca raportul din 16 mai va fi unul tehnic si nu unul politic, asa cum se astepta.
Potrivit Der Standard, luarea unei decizii va fi amanata, desi sansele aderarii la termen sunt mari – multe state membre sprijinind integrarea Romaniei si a Bulgariei la 1 ianuarie 2007, intre acestea numarandu-se Marea Britanie si Germania. Insa, adauga publicatia vieneza, este luata in discutie si varianta aderarii separate a celor doua tari. In acest ultim caz, sustine cotidianul austriac, Olli Rehn ar risca o infrangere in plenul Comisiei Europene.
Ieri, ministrii integrarii europene ai Romaniei si Bulgariei, Anca Boagiu si Meglena Kuneva, au declarat la Russe ca nu isi pun problema decuplarii celor doua tari in procesul de aderare la UE si sunt convinse ca acestea vor deveni membre la 1 ianuarie 2007.
Potrivit lui Orban, optiunile pentru Romania si Bulgaria, in perspectiva raportului din 16 mai sunt urmatoarele: recomandarea aderarii la 1 ianuarie 2007 pentru ambele tari, recomandarea amanarii aderarii pentru una dintre tari sau recomandarea amanarii aderarii pentru amandoua tarile. O alta optiune este, potrivit lui Orban, amanarea luarii unei decizii. “Ar putea spune ceva de felul: vom face o recomandare in septembrie.”
Asadar, in acest acest ultim caz, un nou raport ar urma sa apara in septembrie, iar decizia finala va fi luata la summit-ul UE de toamna – dar asta in cel mai bun caz – si nu la cel de vara, cum doresc autoritatile de la Bucuresti. Potrivit lui Orban, chiar daca raportul din 16 mai nu va face o recomandare, el va mentiona ca Romania a mers bine, iar asta se va vedea si din faptul ca din cele 14 stegulete rosii mentionate in raportul din toamna trecuta nu vor ramane decat foarte putine.
La inceputul lui mai, cotidianul britanic Financial Times anuntase, citand un raport confidential al Comisiei, ca Rehn va face recomandarile in toamna acestui an. Comisia Europeana a programat deja un nou raport de urmarire a progreselor Bulgariei si Romaniei pentru toamna acestui an, dar pana in prezent importanta acestuia era mai redusa fata de cel din mai. iulian.anghel@zf.ro