Cehia, Ungaria si Polonia risca sa-si depaseasca tintele privitoare la deficitul bugetar anul viitor, in parte din cauza costurilor legate de pensii, avertizeaza Comisia Europeana.
In cazul Cehiei, deficitul bugetar ar putea reprezenta 3,6% din PIB, si nu 3%, cat este prognozat. Deficitul Ungariei ar putea atinge 4,9%, fata de tinta fixata de 4,3%, in timp ce Polonia ar putea inregistra un deficit de 3,3%, peste tinta fixata, de 3,1%, apreciaza Comisia in cadrul unui raport publicat ieri.
Tarile est-europene membre ale UE incearca din greu sa se alature Sloveniei, care in acest an a devenit singura dintre tarile devenite membre in 2004 care s-a calificat pentru adoptarea monedei unice europene.
In acest sens, celelalte tari trebuie sa-si reduca deficitele bugetare pana la mai putin de 3% din PIB pentru a intruni criteriile de trecere la euro.
In cazul Ungariei, pe baza ipotezei ca nu vor avea loc schimbari de politici, Comisia estimeaza atingerea unui deficit de 4,9%, comparativ cu tinta oficiala de 4,3% din PIB.
Proiectia Comisiei nu ia in calcul viitoare masuri pe care guvernul ungar le-ar putea decide in cursul acestui an, masuri care au fost anuntate in termeni generali in programul de convergenta asumat. Printre acestea se numara posibila introducere a taxei imobiliare centrale sau reforme structurale suplimentare.
In acelasi timp, in calcularea estimarii sale, Comisia se bazeaza pe ipoteza ca nu toate masurile de inghetare a salariilor avute in vedere sunt sustenabile in 2008, avand in vedere experientele negative din trecut inregistrate in privinta unor masuri similare.
Pentru 2009, programul de convergenta anticipeaza o reducere a deficitului pana la 3,2% din PIB, pentru 2010 fiind prevazuta o reducere a acestuia pana la 2,7% din PIB.
In urma aderarii la UE, Bulgaria va beneficia de transferuri semnificative de fonduri UE. Acestea ar putea avea un rol important in promovarea cresterii economice, dar Bulgaria ar putea resimti presiuni considerabile asupra sectorului finantelor publice in urma aderarii, apreciaza Comisia.
Fondurile UE pre-alocate Bulgariei se ridica la peste 12,5 miliarde de euro in perioada 2007-2013. Impactul asupra bugetului poate diferi de cel asupra tarii ca intreg din mai multe motive.
In cazul Poloniei, Comisia estimeaza ca deficitul va atinge 3,4% din PIB in acest an. Pe de alta parte, este asteptata o crestere rapida a PIB-ului de peste 6%, alimentata si de cresterea investitiilor publice cu aproape 18% in termeni reali.
In plus, au fost decise reduceri ale contributiilor sociale, iar acestea nu vor fi contrabalansate de masuri aditionale de reducere a deficitului, avertizeaza Comisia. Totusi, acestea vor fi echilibrate de cresterea inca semnificativa a compensatiilor de care beneficiaza salariatii pe fondul majorarii rapide a salariilor, a ratei de ocupare a fortei de munca si reducerii economiei subterane. Ca rezultat al reducerii contributiilor sociale, se va inregistra o crestere a veniturilor din impozitele pe veniturile personale pe fondul veniturilor in crestere si al unei majorari mai lente a cheltuielilor pe salarii brute in sectorul public.
Gradul de restrictivitate al politicii fiscale este considerat in mare parte neutru in 2007.
Tranzitia economica prin care trec tarile est-europene, cum este Polonia, a necesitat numeroase schimbari in ceea ce priveste politica fiscala in incercarea de se a gasi un sistem fiscal optim pentru o economie de piata nou instalata. Pe de alta parte, cu cat procesul de tranzitie este mai avansat, cu atat se asteapta ca stabilitatea sistemului fiscal sa fie mai mare. In cazul Poloniei, acest lucru nu se intampla inca.
Bruxellesul nu crede in tinta Bucurestiului
In cazul Romaniei, Comisia se asteapta ca deficitul bugetului general consolidat sa atinga 3,2% din PIB anul acesta, in ciuda angajamentului ministrului finantelor de a-l reduce la 2,8%. Pe partea cheltuielilor, este asteptata o politica relaxata, in special cu privire la cheltuielile de capital si la consumul colectiv si transferurile sociale. Pe partea veniturilor, estimarile Comisiei sunt mai putin favorabile decat cele incluse in programul de convergenta anuntat de autoritatile romane in ianuarie 2007, in special cu privire la taxele indirecte. In plus, in raportul Comisiei se mentioneaza un impact negativ al programului Fondul Proprietatea pentru compensarea cetatenilor carora nu li s-au restituit proprietatile confiscate, cat si o crestere a salariilor din sectorul public care nu a fost inregistrata de bugetul adoptat pe 2007.