Atributiile de control ale Curtii de Conturi ar putea fi extinse si asupra societatilor comerciale la care statul a contribuit cu cel putin 5% la formarea capitalului social, a societatilor care nu-si achita obligatiile financiare catre stat, precum si asupra privatizarilor facute de catre Autoritea pentru Privatizare (APAPS).
Aceste prevederi sunt cuprinse in proiectul de modificare a legii privind organizarea Curtii de Conturi, care a fost propus de un grup de lideri ai PDSR: aerban Mihailescu, Acsinte Gaspar, Viorel Hrebenciuc. Dezbaterea proiectului a generat ieri discutii aprinse in Comisia de buget-finante a Camerei Deputatilor, parlamentarii PNL, PD si UDMR avand mai multe obiectii.
Liberalii nu sunt de acord cu prevederea conform careia Curtea de Conturi va avea atributii de control in domeniul privat. Presedintele liberal Valeriu Stoica considera ca acest lucru ar paraliza activitatea acestui sector si i-ar descuraja pe investitori.
In pofida opozitiei liberalilor, Comisia de buget-finante a decis extinderea controlului Curtii de Conturi si asupra societatilor comerciale la care statul detine cel putin 5% din capitalul social.
“Din Cartea Alba a preluarii guvernarii prezentata de PDSR a reiesit ca s-au dus in control sa vaneze vrabii si nu elefanti”, a fost unul dintre argumentele presedintelui Comisiei, deputatul PDSR Florin Georgescu.
“Dar este o suprapunere de competente”, a fost contraargumentul reprezentantului liberal Eugen Nicolaescu. Prompt, Georgescu a replicat: “Este un fel de supracontrol domnilor. Cum este nasul pe tren, are si el un supra-control”.
Schimbului de replici i s-a pus punct odata cu votul care a transat situatia in favoarea PDSR. Verificarile care vor fi facute in cazul acestor societati comerciale vor fi efectuate impreuna cu reprezentanti ai institutiilor competente in domeniul supus controlului.
Decizia a fost luata de deputatii Comisiei parlamentare de specialitate si va putea fi aplicata in momentul in care legea va intra in vigoare.
Privatizarile facute de APAPS vor fi verificare de Curtea de Conturi
Controlul Curtii de Conturi ar putea fi reintrodus asupra procedurilor de privatizare si a modului in care Autoritatea de privatizare (APAPS) a asigurat respectarea clauzelor stabilite in contractele de privatizare.
De asemenea, institutia va putea verifica executia bugetara a Camerei Deputatilor, Senatului, Administratiei Prezidentiale si Guvernului, institutii care pana acum nu dadeau socoteala Curtii de Conturi.
Deciziile au fost luate ieri de catre deputatii Comisiei de buget-finante, ca urmare a dezbaterii proiectului de modificare a legii Curtii de Conturi propus de mai multi lideri ai PDSR. Daca proiectul de modificare va obtine si votul plenului Camerei Deputatilor si Senatului, acesta va merge la promulgare.
Extinderea controlului Curtii de Conturi asupra Autoritatii pentru Privatizare, institutie care functioneaza ca minister in cadrul Executivului, a fost acceptat de catre parlamentarii opozitiei.
Cu un singur amendament. Acela de a se preciza ca verificarea se va face asupra Autoritatii, si nu a societatilor care au cumparat intreprinderile scoase la privatizare.
Pornind de la aceasta observatie, comisia parlamentara a decis ca legea sa largeasca sfera controlului Curtii de Conturi asupra respectarii de catre APAPS a metodelor si procedurilor de privatizare, precum si asupra modalitatii in care aceasta institutie a asigurat respectarea clauzelor contractuale.
Curtea de Conturi va mai controla, potrivit acestui proiect, si societatile de investitii financiare (SIF-urile) asociatiile si fundatiile care utilizeaza fonduri publice, dar numai in privinta legalitatii folosirii acestor fonduri.
Odata cu intrarea in vigoare a legii, Curtea va verifica si utilizarea banilor proveniti din asistenta financiara acordata Romaniei de catre Uniunea Europeana.
Proiectul de lege reintroduce si exercitarea exclusiva a controlului Curtii asupra executiei bugetelor Camerei Deputatilor, Senatului, Administratiei Prezidentiale si Guvernului, pe langa cel asupra Curtii Supreme de Justitie, Curtii Constitutionale, Consiliului Legislativ si Avocatului Poporului.
In ciuda opozitiei categorice manifestata de reprezentantii PNL, PD si UDMR deputatii din comisie au mai decis reducerea numarului de consilieri de conturi de la 25 la 18.
Argumentatia PDSR a fost aceea ca, in urma modificarilor anterioare ale Legii Curtii de Conturi, Sectia de control preventiv s-a mutat in cadrul Ministerului Finantelor si nu se justifica acest numar de consilieri.
De asemenea, s-a redus numarul de vicepresedinti ai Curtii de la doi la unul. Astfel, potrivit proiectului, vor fi noua consilieri de conturi la Sectia de control financiar ulterior si sapte la Sectia jurisdictionala.
PNL nu a fost de acord cu reducerea numarului de consilieri ai Curtii de Conturi. Liberalii au propus insa ca daca aceasta decizie este inevitabila, ea sa fie pusa in practica numai dupa ce mandatul actualilor consilieri expira.
Vicepresedintele liberal Dan Radu Rusanu a afirmat ca, prin reducerea numarului de consilieri, PDSR urmareste de fapt sa controleze plenul Curtii, avand in vedere ca proiectul prevede ca adoptarea deciziilor in acest for sa fie facuta cu majoritate de voturi si nu cu doua treimi, dupa cum prevede legea in vigoare.
Daca numarul de consilieri va fi redus de la 25 la 18, PDSR va avea noua consilieri, conform algoritmului parlamentar si va avea astfel majoritatea necesara adoptarii unei decizii, a spus Rusanu.
El a precizat ca, in 1993, cand a fost numita prima conducere a Curtii de Conturi, opozitia de atunci, CDR, PD, UDMR, nu a avut nici un reprezentant in conducerea acestei institutii.
Dupa alegerile din 1996, noua putere a asteptat expirarea mandatului consilierilor si, in 1999, cand acesta a expirat, noua conducere a acordat PDSR, aflat in opozitie, dreptul de a avea reprezentanti in acest for, conform algoritmului parlamentar.
Ca atare, PDSR ar trebuie sa astepte expirarea mandatului consilierilor, a spus Dan Radu Rusanu, adaugand ca o decizie contrara ar putea crea un precedent periculos si in ceea ce priveste alte institutii, cum sunt CNA si Curtea Constitutionala.
Opozitia liberalilor nu a schimbat opinia parlamentarilor PDSR din Comisie, care cu ajutorul PRM au decis reducerea numarului de consilieri de conturi de la 25 la 18.
Proiectul de modificare a legii de organizare a Curtii de Conturi, adoptat ieri de Comisia de buget-finante, urmeaza sa intre si in dezbaterea plenului Camerei Deputatilor, dupa care va fi trimis Senatului.
Este de asteptat ca acest proiect al PDSR sa fie adoptat destul de rapid avand in vedere faptul ca Guvernul a cerut dezbaterea lui in regim de urgenta.